http://repositorio.febab.libertar.org/files/original/18/1120/cbbd1977_doc56.pdf b551550662d83f8906163bed68fcd281 PDF Text Text SISTEMAS NACIONAIS E INTERNACIONAIS DE INFORMAÇÃO CÉLIA RIBEIRO ZAHER Diretora da Divisão de Promoção ao Livro e Estímulo ao Intercâmbio Cultural Internacional da UNESCO Em nome do Diretor Geral da UNESCO, Sr. Amadou Mahtar MBou e em meu próprio nome, desejo felicitar a Comissão Organizadora deste Congresso pela seleção do tópico "INTEGRAÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO NACIONAL", como tema central deste conclave, bem como auspiciar o maior sucesso nas suas deliberações, e agradecer o convite que me foi feito para aqui apresentar um trabalho sobre esse assunto de tanta atualidade e interesse para a UNESCO. A Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), de acordo com seu ato constitutivo, tem como um de seus mandatos o de tratar de assuntos referentes à disseminação do conhecimento e à permuta de informação e de documentação; com esse objetivo, tem-se preocupado durante o último decênio, em encontrar soluções sistemáticas para os problemas cada vez mais complexos de seleção, controle e disseminação da informação entre indivíduos; e em buscar um reequilíbrio na circulação entre países ricos em informação e países carentes de informação — o que permitirá novas perspectivas às sociedades menos favorecidas e à almejada igualdade entre os povos. Com esse fim, a UNESCO desenvolveu diversos sistemas especializados de informação, nos campos de sua atuação, que respondem às solicitações de seus Estados Membros e visam a preencher lacunas em matéria de informação. Esses sistemas são conhecidos como: lERS — Sistemas de Recuperação da Informação em Educação. SPINES — Sistema de Permuta de Informações sobre Política Científica e Tecnológica. WISI — Sistema Mundial de Informação no Campo da Informática. , ] DARE — Sistema de Recuperação Automática da Informação em Ciências Sociais e Humanas. 22 1^. cm 1 ; Digitalizado gentilmente por: �ISORID — Sistema Internacional de Pesquisas em Documentação. DEVSIS — Sistema de Informação em Ciências do Desenvolvimento.Desenvolvimento. Esta diversidade de sistemas especializados demonstra o grande desejo dos países de envidar esforços em torno de soluções conjuntas que permitam a todos os países utilizar ao máximo esse "bem" essencial de nossos dias — a Informação. Este anseio se reflete também na criação de sistemas em outras agências das Nações Unidas, tais como: AGRIS AG RIS (Sistema Internacional de Informação para a Ciência e Tecnologia Agrícolas), na FAO. INIS (Sistema Internacional de Informação Nuclear), na Agência Internacional de Energia Atômica (AlEA), (AIEA), que cobrem campos de ação diretamente ligados às suas atividades. Essa proliferação — conseqüência natural do grande interesse que desperta o problema do controle da informação especializada — levou a UNESCO a procurar, também, soluções globais com a finalidade de harmonizar e interligar sistemas através de uma estreita cooperação internacional, dentro dos preceitos do programa INISIST — Sistema Mundial de Informação Científica; e, dentro dos preceitos do NATIS — Sistema Nacional de Informação, buscar o equilíbrio e a coordenação entre os pontos focais existentes em cada país, com o fim de evitar a duplicação e obter o máximo de rendimento, a nível nacional, para que cada país possa beneficiar-se e participar plenamente dos programas internacionais presentes e futuros. Estes dois programas — UNISIST e NATIS — indicam soluções para a problemática de harmonização e acesso à informação disponível nos países industrializados e visam a auxiliar os países em desenvolvimento a se organizarem, aumentando, asshn, assim, o seu potencial de acesso e de participação. Ambos os programas lançados pela UNESCO, em 1971 (UNISIST), e em 1974 (NATIS), funcionam como catalizadores na promoção dos veículos de informação junto aos meios governamentais, atraindo a atenção para o problema de falta de infra-estrutura de informação nos respectivos países e da ausência de planejamento, que impedem o desenvolvimento ideal das bibliotecas, centros de documentação e arquivos. Este Congresso, que hoje se inicia, é mais uma prova do interesse suscitado em torno desse magno problema nos meios profissionais, em soluções que possam servir de apoio à ação governamental. O lançamento e desenvolvimento do programa UNISIST levou muitos países a criar comissões nacionais para analisar e implementar as metas estabelecidas dentro desse marco conceituai, o que vem resultando na conscientização do papel da informação científica e tecnológica no progresso nacional e orientando a trajetória dos sistemas criados em países industrializados. A esta força propulsora veio aliar-se o programa NATIS, que permite aos países analisar, através de suas metas, a situação de seus recursos físicos e humanos e guiá-los nas etapas a serem percorridas para alcançar o objetivo final: a criação de um sistema integrado de informação que tire o máximo proveito dos recursos existentes e seja capaz de fornecer aos usuários a informação precisa no momento exato. No intuito de auxiliar os países e alcançarem essa meta, a Conferência Intergovernamental sobre Planejamento das Infra-Estruturas Nacionais de Documentação, de Bibliote23 2 3 Digitalizado gentilmente por: 4 gentílmente �cas e de Arquivos, ao aprovar o conceito e os objetivos do NATIS, recomendou à UNESCO que enviasse aos Estados Membros, antes de dezembro de 1976, diretrizes gerais, tendo em vista a organização de sistemas nacionais de informação e, conseqüentemente, que os governos criassem, até dezembro de 1976, órgãos apropriados nacionais de coordenação, dotados de poderes e de responsabilidades bem definidos, visando ao estudo detalhado de todos os problemas pertinentes, bem como a elaboração de planos para a criação efetiva de sistemas compatíveis com as diretrizes elaboradas pela UNESCO para esse fim. De acordo com essa recomendação, o Secretariado da UNESCO, elaborou (com o auxílio de grupos de especialistas e órgãos profissionais competentes) e publicou uma auxíiio série de guias NATIS que cobrem os seus principais objetivos. O 0 primeiro trata dos aspectos de uma Política Nacional de informação, descrevendo os métodos de planejamento do NATIS, e mostrando a necessidade de avaliar a situação nacional e os meios de elaborar um plano de informação de maneira a torná-lo uma realidade. O segundo, Conceituação e Planejamento de Sistemas Nacionais de informação, 0 Informação, visa a encorajar os governos que estão conscientes da necessidade de estabelecer sistemas nacionais de informação (NATIS) como instrumentos indispensáveis para assegurar o bem estar econômico, cultural e social de seu país, isto é, criar mecanismos que permitam alcançar esta meta. É dada ênfase aos países em desenvolvimento, onde a organização de serviços de informação podem ter uma importância vital na adoção de políticas pol íticas educacionais e industriais. O terceiro documento da série, intitulado Estabelecimento de uma Base Legislativa 0 para a Implantação do NATIS, faz uma revisão dos problemas resultantes de uma legislação obsoleta, e mostra a necessidade de sua atualização, analisando qual a legislação específica necessária a um plano geral de todos os tipos de bibliotecas: nacional, acadêmica, educacional, especializadas, públicas e, de sistemas de arquivos públicos e nacionais. Abrange, também, o problema de legislação relacionada com a formação de profissionais para o NATfS. NATIS. Este documento destina-se, como os demais, a servir de orientação à açio ação necessária à criação e funcionamento do sistema nacional. É de se esperar que esses guias ofereçam aos Estados Membros da UNESCO, desejosos da implementação do NATIS, em seus respectivos países, uma base para seus estudos e efetiva ação normativa. Paralelamente, a UNESCO, a fim de incentivar essa ação, publicou diversos artigos no Boletim da UNESCO para as Bibliotecas sobre a situação atual em diversos países e organizou ou apoiou reuniões e conferências regionais sobre o assunto. Gostaria de mencionar aqui, algumas dessas reuniões e os resultados que delas decorreram. A Reunião Regional de Especialistas sobre Desenvolvimento de Arquivos Nacionais na América Latina, realizada em Bogotá, de 29 de março a 2 de abril de 1976, teve como objetivo avaliar o desenvolvimento dos arquivos, vistos sob a perspectiva do marco conceituai do NATIS, e fazer recomendações à UNESCO que auxiliassem sua ação. Essa reunião ressaltou a necessidade de criar uma infra-estrutura de arquivos que permita seu planejamento coordenado, em cada país, como um subsistema do NATIS. A UNESCO realizou também, em Brazaville (Congo), de 5 a 10 de julho de 1976, uma reunião de especialistas sobre o planejamento de Sistemas de Bibliotecas e Centros de Documentação AHAT\S) (NATIS) na África, cujo principal escopo foi examinar os esforços já 24 2 3 Digitalizado 4 gentilmente por: I Sc a n st en �realizados pelos países africanos na incrementação de sistemas nacionais de informação (NATIS) e formular recomendações com vista à criação de ditos sistemas adaptados as necessidades dos usuários africanos. Nessa ocasião, foi enfatizada a necessidade premente de formação de pessoal qualificado em todos os níveis, face à carência absoluta de pessoal especializado, indispensável à implantação de infra-estrutura apropriada aos princípios do NATIS e UNISIST. Outro ponto ressaltado foi o desejo de conscientização nacional e regional, em torno de uma política de informação e de encorajamento à cooperação mais intensa a nivel regional, visando a servir melhor os usuários e incrementar o hábito de leitura. > Entre as reuniões organizadas por grupos profissionais sob os auspícios da UNESCO, realizada na Jamaica, de 10 a 14 de novembro de 1975, tratou-se do Planejamento de Sistemas Nacionais de informação (NATIS) para a Região das Caraíbas, reconhecendo que é essencial colocar a informação à disposição dos usuários, não só como um elemento de planejamento e desenvolvimento aos níveis nacionais, regionais e internacionais, mas como parte integrante no processo permanente e de aperfeiçoamento do indivíduo. Recomendou-se a criação e aperfeiçoamento de sistemas nacionais de informação (NATIS) na região, estudou-se os pontos básicos para essa ação nacional, tais como a criação de órgãos de coordenação, legislação apropriada, criação de arquivos nas administrações, aprimoramento dos meios de comunicação, recenseamento dos recursos humanos existentes, e, cooperação regional através de órgãos específicos e serviços técnicos regionais. Na Ásia, a Reunião da CONSAL, de 1.° a 5 de dezembro de 1975, teve como tema Serviços integrados de Bibliotecas e Documentação dentro do Programa da NATIS. Essa reunião teve como escopo principal mostrar aos participantes, representantes dos diferentes governos da Região do Sudeste da Ásia, a necessidade de iritegrar integrar os programas de bibliotecas e de documentação (NATIS). A reunião aceitou o conceito e objetivos do NATIS e recomendou que medidas imediatas fossem tomadas para apoiar as bibliotecas nacionais a preencherem suas funções dentro dos sistemas nacionais. Para a América Latina e região das Caraíbas, a recomendação sobre o NATIS aprovada unanimemente pela Conferência Intergovernamental sobre Política de Comunicação na América Latina e na Região das Caraíbas, organizada pela UNESCO, em Costa Rica, de 12 a 21 de julho de 1976, é de grande importância, pois ressalta a necessidade de organizar e coordenar as infra-estruturas nacionais de documentação, bibliotecas e arquivos, com vistas ao desenvolvimento econômico e social, e estimula os governos a criarem tais infra-estruturas dentro de sua política nacional de comunicação, recomendando ao mesmo tempo à UNESCO que apoie e encoraje o estabelecimento do NATIS a nível nacional e favoreça a coordenação de esforços nesse campo a nível regional e sub-regional. Como programas nacionais, podemos ressaltar as ações e planos atuais elaborados em países como os Estados Unidos, União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, Grã-Bretanha e países da Oceania, onde a tese da criação de redes nacionais e mecanismos de coordenação já é aceita e operante. Há também, alguns programas em curso: na Irlanda, o Comitê de Coordenação da Documentação; na República Federal Alemã, o programa para Promoção da Informação e Documentação; na Venezuela, o Sistema Integrado de Bibliotecas; e na Malásia, o projeto MANIS; todos seguem a tese de coordenação e planejamento dos serviços de informação. 25 Digitalizado gentilmente por: �A UNESCO apoia e incentiva esses esforços e espera que cada país estude e encontre a melhor forma de coordenação de seus serviços, levando em conta os princípios anunciados e metas a atingir, em busca de harmonia e cooperação internacionais. Com o intuito de apoiar cada vez mais os países nessa busca de solução que permitam o acesso e a participação total ao processo informativo, a UNESCO analisou, durante o ano de 1976, os seus programas dedicados ao campo da informação, documentação, bibliotecas e arquivos, e com o objetivo de dar um maior impulso e harmonia a esses programas, permitindo um impacto nos Estados Membros, propôs modificação e fusão de algumas atividades. A 19.° Sessão da Conferência Geral, realizada em Nairobi, Kenya, deliberou sobre o assunto e optou pela criação de um programa intergovernamental, que denominou Programa Gera! de Informação (PGI), que cobre as atividades nos campos de informação científica e tecnológica e de documentação, bibliotecas e arquivos, anteriormente da responsabilidade dos setores de ciência (programa UNISIST) e do setor de cultura e comunicação (programa NATIS). O 0 Diretor Geral da UNESCO, em conseqüência, criou esse programa, a partir de março de 1977. Ao tomar essa decisão, a Conferência Geral levou em conta as seguintes corisideraconsiderações: a importância da transferência e permuta de informação, particularmente no campo científico e tecnológico, para o desenvolvimento econômico e social; a crescente importância da informação: a importância para todos os países, e especialmente para os países em desenvolvimento, dos problemas de planejamento e desenvolvimento de sistemas nacionais integrados de informação; e a urgência de preencher as lacunas de informação, e criação e desenvolvimento das estruturas necessárias nesses países. O compromisso da UNESCO em contribuir para o desenvolvimento de sistemas nacionais, regionais e internacionais, como elemento vital à cooperação internacional e ao desenvolvimento nacional, e o papel significativo que tem nesses sistemas, as bibliotecas e os serviços de arquivos. O Programa Geral de Informação tem dois objetivos: alcançar os objetivos do UNISIST, de um sistema mundial de informação científica, e auxiliar a criar e melhorar as infra-estruturas de documentação, bibliotecas e arquivos, ou Sistema Nacional de Informação (NATIS), sem o qual o UNISIST não pode tornar-se uma realidade. A fim de facilitar a implementação do Programa Geral de Informação as atividades desses programas da UNESCO foram integrados com a finalidade de: promover a formação de política e planos; promover o estabelecimento e aplicação de métodos e normas; contribuir para o desenvolvimento da informação e para aplicação de técnicas modernas de coleta de dados, processamento, transferência de informações e reprodução; promover o treinamento e educação de especialistas da informação e usuários da informação, com especial atenção às necessidades dos países em vias de desenvolvimento, e aos problemas de transferência de informação e dados, a partir dos países tecnologicamente mais avançados para as nações em desenvolvimento. A Conferência Geral da UNESCO aprovou a criação de um Conselho Intergovernamental (que substitui o Comitê Diretor do UNISIST, que deixou de existir), a fim de orientar o planejamento e a implementação do PGI, de acordo com os interesses do desenvolvimento da educação, cultura, ciência e tecnologia para promover a cooperação entre Estados Membros no contexto deste programa; assegurar a continuidade e o desenvolvimento de ações em andamento no contexto do programa UNISIST; promover o conceito de planejamento global de sistemas nacionais de informação (NATIS) e encorajar 26 Digitalizado gentilmente por: �formas apropriadas de ação para auxiliar os Estados Membros a planejar e desenvolver tais sistemas de maneira a que participem ativamente na cooperação internacional, dando atenção especial ao incremento da contribuição essencial das Bibliotecas, ao desenvolvimento da educação, ciência e cultura; promover o desenvolvimento dos serviços de arquivos, particularmente como instrumento de eficiência administrativa e como fator de preservação e apresentação da herança cultural e da identidade nacional. Os seguintes trinta países foram eleitos membros desse Conselho para 1977/78: ALGÉRIA, ARGENTINA, BÉLGICA, BRASIL, CHINA, COLÔMBIA, CONGO, CUBA/ CUBA, EGITO, REPÚBLICA FEDERAL ALEMÃ, FRANÇA, REPÚBLICA DEMOCRÁTICA ALEMÃ, GANA, INDIA, INDONÉSIA, IRÃ, JAPÃO, MARROCOS, HOLANDA, NIGÉRIA, NORUEGA, PERU, SENEGAL, UGANDA, GRÃ-BRETANHA, ALTO VOLTA, ESTADOS UNIDOS, UNIÃO DAS REPÚBLICAS SOCIALISTAS SOVIÉTICAS, IUGOSLÁVIA e ZAIRE. A primeira Reunião do Conselho Intergovernamental — PGI se realizará de 21 a 25 de novembro, a fim de estudar seus planos de ação. Paralelamente, a Conferência Geral da UNESCO autorizou o Diretor Geral a convocar um Comitê Consultivo composto de especialistas profissionais cobrindo as áreas relacionadas com o Programa, selecionados de forma a assegurar uma representação geográfica equitativa. Esse Comitê Consultivo que substitui o Comitê Consultivo Internacional sobre Documentação, Bibliotecas e Arquivos (lACODLA) e o Comitê Consultivo do UNISIST, se reunirá pela primeira vez, com 18 membros, de 11 a 14 de outubro, para discutir o estado atual do novo programa e examinar as propostas para o futuro programa de 1977/78. A conseqüência importante dessa nova estrutura administrativa, no seio da UNESCO, é o fato de que, pela primeira vez, o programa de assistência da UNESCO, às bibliotecas e arquivos em geral, será debatido e aprovado pelos governos representados junto à UNESCO, conjuntamente ao programa referente à informação científica e tecnotecno^ lógica; dessa forma, atrairá a atenção para o papel das bibliotecas e arquivos no processo informativo. A UNESCO espera, assim, com esse programa, estar em condições de prestar uma assistência maior ao desenvolvimento da informação no mundo agora abordando o problema de um ponto de vista global, com recursos muito mais amplos, e apoiado por um Conselho Intergovernamental. Gostaria de registrar aqui a minha satisfação em participar desses debates e constatar a preocupação dos profissionais brasileiros para a criação de um sistema nacional de informação (NATIS) no Brasil, seguindo a tendência, nos diferentes países, da aceitação desse conceito, e da criação de infra-estrutura apropriada. ■ ■'■0 ■ 27 Digitalizado gentilmente por: � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource CBBD - Edição: 09 - Ano: 1977 (Porto Alegre/RS) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Description An account of the resource Inclui também os anais da V Jornada Sul-Rio-Grandense de Biblioteconomia e Documentação Publisher An entity responsible for making the resource available FEBAB Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1977 Language A language of the resource Português Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Porto Alegre/RS Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Sistemas nacionais e internacionais de informação Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaher, Célia Ribeiro Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Porto Alegre (Rio Grande do Sul) Publisher An entity responsible for making the resource available FEBAB Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1977 Type The nature or genre of the resource Evento Subject The topic of the resource Sistemas de Informação Description An account of the resource A Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), de acordo com seu ato constitutivo, tem como um de seus mandatos o de tratar de assuntos referentes à disseminação do conhecimento e à permuta de informação e de documentação; com esse objetivo, tem-se preocupado durante o último decênio, em encontrar soluções sistemáticas para os problemas cada vez mais complexos de seleção, controle e disseminação da informação entre indivíduos; e em buscar um reequilíbrio na circulação entre países ricos em informação e países carentes de informação — o que permitirá novas perspectivas às sociedades menos favorecidas e à almejada igualdade entre os povos. 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