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                  <text>Planejamento Estratégico como ferramenta para implementação de
mudanças e inovação no âmbito das bibliotecas universitárias

Regiane Alcantara Bracchi (Unicamp) - regiane@unicamp.br
Valéria Santos Gouveia Martins (UNICAMP) - valeria@unicamp.br
Marcos Roberto Grassi (UNICAMP) - marcosrg@unicamp.br
Eneida Rached Campos (Unicamp) - eneida@fcm.unicamp.br
Maria Bernadete de Barros Piazzon (Unicamp) - piazzon@unicamp.br
Resumo:
O presente trabalho tem como objetivo apresentar um panorama sobre o Planejamento
Estratégico desenvolvido pelo Sistema de Bibliotecas da UNICAMP (SBU), que é um órgão de
alta complexidade, composto por 29 bibliotecas e com mais de 300 colaboradores. A
metodologia pautou-se nos princípios fundamentais dos métodos Future Search, Balanced
Score Card, Planejamento Estratégico Situacional e da filosofia da gestão da qualidade. Como
resultado, foi construído um mapa estratégico com cinco dimensões (usuários, sociedade,
financeiro, pessoas e processos), contendo dez objetivos, posteriormente desdobrados em 28
ações estratégicas, com suas respectivas metas e indicadores, que, ao atingirem suas
realizações, levarão o SBU a alcançar a visão de futuro estabelecida para o período
2015-2019.
Palavras-chave: Planejamento estratégico; Gestão estratégica; Bibliotecas universitárias;
Gestão de bibliotecas.
Eixo temático: Eixo 3: Gestão de bibliotecas: aquisição e tratamento de materiais no
ambiente físico e virtual, curadoria digital, coleções especiais,
desenvolvimento de serviços e produtos inovadores, bibliotecas digitais e
virtuais, portais e repositórios, acesso aberto.

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�Introdução
Os teóricos da administração estratégica consideram que o grande
desafio das organizações na atualidade consiste em implementar mudanças e
inovações de forma permanente, a fim de alcançar resultados acima da média
(HITT; IRELAND e HOSKINSSON, 2008)
A necessidade de inovação e mudanças parece ser ainda mais evidente
no ambiente universitário, já que esse deve ser um lugar de vanguarda quanto à
produção de conhecimentos e concepção de novas ideias. Adicionalmente, no
âmbito das bibliotecas universitárias, é necessário ponderar que estamos diante
de um cenário de grandes transformações, uma vez que a forma como
produzimos, comunicamos e acessamos o conhecimento está sofrendo
mudanças abruptas: os suportes, os conteúdos e as possibilidades de acesso
ao conhecimento são múltiplos e, consequentemente, a forma como tratamos e
disseminamos as informações deve estar em consonância com essa nova
tendência, representando um grande desafio para as bibliotecas e seus
profissionais.
É necessário considerar ainda que nesse cenário contingencial, no qual a
inovação passa a ser requisito essencial para a permanência e relevância das
organizações, exige-se das bibliotecas alta capacidade de adaptação, de forma
que as mesmas estejam em consonância com as alterações que ocorrerem no
seio da sociedade. Assim, atualmente as bibliotecas precisam, além de
disponibilizar produtos e serviços de alta qualidade em informação, criar
mecanismos para viabilizar o compartilhamento do conhecimento de formas
múltiplas, promovendo a aprendizagem por meio do fazer (movimento maker) e
possibilitando o convívio e a troca de ideias em seus espaços.
É evidente, portanto, que as bibliotecas, especialmente as universitárias,
que mantém estreita relação com o desenvolvimento da ciência e, portanto
sofrem ainda mais profundamente os impactos das rápidas mudanças, não
podem se abdicar de um planejamento amplo e abrangente, construído em
conjunto com seus colaboradores, usuários, parceiros internos e externos, e que
seja capaz de fornecer elementos que as ajudem conhecer o passado, entender
o presente para, assim, projetar o futuro, visando à excelência de seus serviços
e produtos.
Nessa direção, pretendemos apresentar sucintamente as etapas,
métodos, e alguns resultados relacionados ao Planejamento Estratégico 20152019 do Sistema de bibliotecas da Unicamp (SBU), um órgão de alta
complexidade em relação aos seus produtos e serviços de informação.
Método
No Planejamento Estratégico do SBU, iniciado em 2015 e visando uma
abrangência de cinco anos, portanto, até 2019, foi utilizado uma metodologia
com diferencial de alta participação e compartilhamento entre os envolvidos.
O método, criado em 2009 por duas profissionais1 da Unicamp e também
autoras desse trabalho, reuniu características de outros três métodos descritos
na literatura:

1

Orientadoras metodológicas: Maria Bernadete de Barros Piazzon e Eneida Rached Campos.

�a) Future Search2 - promove um ambiente agradável, de confraternização
e motivação das pessoas, ao descrever o futuro por meio de sonhos
como se esses já tivessem acontecido;
b) Balanced Score Card3 – oferece relações de equilíbrio entre diferentes
perspectivas da instituição, monitoradas por meio de indicadores
estratégicos;
c) Planejamento Estratégico Situacional4 - contempla a problematização
e a capacidade analítica para tratar de diagnósticos e soluções de
forma participativa e em grupo, com intensa comunicação.
O método também teve como pilar a filosofia da gestão da qualidade, que
incentiva a expressão das bases voluntárias de melhoria por meio do
oferecimento de espaços comuns, protegidos e democráticos, onde as pessoas
participam com suas percepções e ideias, independente de hierarquia ou
competência, além de favorecer o desenvolvimento de um olhar sistêmico
matricial, entre a visão horizontal da cadeia do processo – fornecedor:
bibliotecas e os serviços e produtos oferecidos aos clientes, e a visão vertical:
instâncias superiores e lideranças de áreas internas e parceiras.
O Planes do SBU consistiu na 10ª aplicação deste Método, que teve como
primeira etapa uma customização que antecedeu a programação das dinâmicas
de trabalho. Essa customização, feita pelos coordenadores, diretores e membros
do Órgão Colegiado do SBU, visou à construção compartilhada de um futuro
desafiador nas perspectivas de três visões diferentes do universo das
bibliotecas.
Desta forma, três grupos5 participaram da elaboração do Planes: O Grupo
Estratégico, que colaborou com a visão dos membros do Órgão Colegiado do
SBU e de instituições nacionais envolvidas com o assunto; o Grupo de Áreas
Parceiras e de Usuários, que contribuiu com a visão de servidores de áreas da
Unicamp parceiras do SBU e de alunos; e o Grupo dos Servidores do SBU, que
contribuiu com a visão de funcionários das 29 bibliotecas, bem como da
coordenadoria do SBU. Assim, 150 pessoas se envolveram neste trabalho,
através de 10 oficinas realizadas entre os meses de abril a junho de 2015.
A programação das atividades favoreceu uma compreensão
compartilhada e promoveu maior integração entre pessoas e áreas, fortalecendo
o engajamento de todos para as etapas posteriores à elaboração do
planejamento estratégico, como a execução e o acompanhamento dos planos.
As três etapas preconizadas pelo Método (passado, presente e futuro)
foram desenvolvidas pelos três grupos, exceto a etapa do passado, que foi
realizada apenas com o Grupo de Servidores. Os resultados específicos,
2

Weisbord, M e Janoff, S. Future Search: an action guide to finding common ground in organizations and
communities. Berrett-Koehler Publishers, 2000
3
Kaplan, R S. &amp; Norton, DP. A Estratégia em Ação: Balanced Scorecard. 6ª ed. Rio de Janeiro: Campus,
1997.
4
Matus, C. Política, planejamento e governo. Brasília, IPEA, volumes I e II, 1993.
5
Grupo Estratégico, formado pela Coordenadoria Geral (CGU), Pró-Reitorias, Órgão Colegiado do SBU,
professores representantes das áreas de conhecimento e parceiros externos (FAPESP, USP, UNESP,
UFSCar, PUC-Campinas e Biblioteca Pública Municipal de Campinas - SP “Prof. Ernesto Manoel Zink”).
Grupo Usuários e Parceiros Internos, composto por alunos da Universidade (graduação e pós, de
diferentes áreas do conhecimento e representantes de órgãos da Unicamp (CGU, DAC, DGA, DGRH,
GAIA, Espaço da Escrita, VRERI, GGBS, CDC, SIARQ e SIC).
Grupo SBU, formado por bibliotecários, técnicos e outros profissionais de todas as bibliotecas do sistema.

�produzidos separadamente por cada um deles, foram consolidados pelo Grupo
de Servidores. As teias de tendências dos três grupos foram firmadas em cenário
externo (oportunidades e ameaças) e cenário interno (pontos fortes e pontos
fracos). Os três mapas estratégicos foram reunidos em um único mapa com
cinco frentes, conforme resultados apresentados a seguir. Além disso, os
participantes também avaliaram as oficinas de elaboração do planejamento
através de um questionário com questões abertas e fechadas.
Resultados Parciais
Como resultado, foi construído um mapa estratégico com cinco
dimensões (usuários, sociedade, financeiro, pessoas e processos), contendo
dez objetivos (abaixo), desdobrados na sequência em 28 projetos gerais, com
seus respectivos indicadores e metas, que, ao atingirem suas realizações,
concretizarão os sonhos e levarão o SBU a alcançar a visão de futuro
estabelecida para o período 2015-2019.

Quadro 1 – Mapa Estratégico SBU 2015-2019

�Além disso, esse Planes permitiu a revisão dos elementos de identidade
organizacional do SBU (quadro a seguir), sempre em total alinhamento com as
políticas da Universidade.

Quadro 2 – Quadro Planes SBU 2015-2019

Atualmente, o Planejamento Estratégico está em fase de implantação,
com 28 projetos em andamento, envolvendo em torno de 120 profissionais do
Sistema de Bibliotecas da Unicamp, os quais apresentam os resultados dos seus
projetos em workshops realizados a cada seis meses.
Com a execução total do Planes, ao final de 2019, espera-se concretizar
a visão estabelecida durante a fase de planejamento. Até lá, o Planejamento
Estratégico deve ser acompanhado e avaliado de acordo com os ambientes
internos e externos, sujeito a eventuais adequações e incorporações, já que se
trata de uma ferramenta altamente dinâmica.
Considerações Finais:
A Teoria Geral da Administração aponta que as organizações enfrentam
atualmente um contexto contingencial, caracterizado por mudanças
permanentes (CHIAVENATTO, 2010). Assim, a gestão eficiente é o único
instrumento que possibilita às organizações em geral, incluindo as unidades de
informação, assimilarem as rápidas mudanças, adaptando-se a elas.
O planejamento estratégico é a ferramenta que nos permite planejar e
estruturar essas mudanças, de forma que as mesmas sejam traduzidas em
inovações que assegurem a permanência e sucesso das organizações. Diante

�disso, o adequado desenvolvimento e execução de um planejamento estratégico
deve ser item prioritário na agenda dos gestores de bibliotecas, de forma que as
unidades de informação tenham competência e capacidade para alinhar-se às
demandas e desenvolvimento da sociedade. Trata-se de um método que
proporciona às organizações, especialmente aquelas com alta complexidade de
estrutura, um forte alinhamento, integração e participação6.
Desde o ano de 2002 a UNICAMP iniciou o processo de Planejamento
Estratégico como uma política da Universidade. O SBU abraçou essa ideia e
realizou vários ciclos de planejamento: 2003 a 2006, 2006 a 2010 e, agora, 20152019. Especificamente neste último trabalho, observamos que efetivamente foi
incorporado um processo de planejamento dentro do SBU, que atribuímos à
política duradoura da Universidade e ao novo método utilizado no ciclo 20152019, o qual aumentou o engajamento e envolveu um maior número de pessoas
alinhadas com a visão de futuro e empenhadas com as necessárias ações.
Referências
BRACCHI, R.A.; MARTINS, V. dos S.G.; CAMPOS, E.R.; PIAZZON, M.B. de B.
Livreto do Planes SBU: planejamento estratégico: 2015-2019. Campinas - SP,
2015.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 7ª Edição.
São Paulo: Elsevier, 2010.
HITT, M. A.; IRELAND, R. D.; HOSKISSON, R. E. Administração estratégica:
competitividade e globalização. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2008.
KAPLAN, R S., NORTON, DP. A Estratégia em Ação: Balanced Scorecard. 6ª
ed. Rio de Janeiro: Campus, 1997.
MATUS, C. Política, planejamento e governo. Brasília, IPEA, volumes I e II, 1993.
WEISBORD, M., JANOFF, S. Future Search: an action guide to finding common
ground in organizations and communities. Berrett-Koehler Publishers, 2000.

6

Fato que podemos constatar em algumas respostas à avaliação proposta pelas orientadoras
metodológicas nas oficinais finais do Planes SBU 2015-2019: “Poder trabalhar em conjunto
pensando no futuro (...). Houve interação de todos, independentemente dos cargos”; “O
Planejamento foi feito de forma objetiva contemplando a participação de muitas pessoas de
maneira bem organizada”; “Foi muito bom revisar conceitos de aspectos da administração e
repensá-los em conjunto, no intuito de construir nosso planejamento estratégico. A questão da
colaboração nessa construção é muito valiosa e enriquecedora”; “Por ter ampla divulgação e
estabelecer igualdade de ideologia, foi uma experiência gratificante; interessante foi ver servidor
de cada categoria interagir num só propósito; Plano de Ação e estratégia para agilizar ações com
eficiência e satisfação”; “Vivência com demais unidades; empatia; trabalho em grupo”.

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