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Text
O
A DO PLANEJAMENTO DE SISTEMAS DE BIBLIOTECAS
*
LUIZ
DA SILVA
UFPb.
Ex-Diretor da Biblioteca Central
Professor do Departamento de Biblioteconomia e
UFPb.
do IBICT e Coordenador do Programa de
e
do Conselho Nacional de Desene
- CNPq.
volvimento
o do planejamento
O presente trabalho o pretende diagnosticar a
de sistemas de bibliotecas
s no Brasil
o este que s poder ser
levado a efeito por um grupo de trabalho especialmente
o
mas o somente um levantamento e
o de pontos para uma
o sobre o assunto, que
.
se encontram de certa forma, j registrados na literatura sobre a
Documento
.
o do
o sobre Planejamento de Sistemas de Bibliotecas
�1. AMBIENTE DO SISTEMA
Para efeito do presente trabalho considera-se como ambiente do sistema,
o interno de cada Universidade, o se abordando portanto sistemas nacionais
o
ou regionais.
2.
O IDEAL
s pode ser entendido, teoricamente,
Um sistema de bibliotecas
como um conjunto de bibliotecas que se dispuseram a obedecer um plano comum, vio ou objetivo, mantendo
o regular, interdependensando determinado
do entre si para
o do sistema. Cada uma delas pode ter sua estrutura
pria, propriedades e
s mas, desde que se constituem em sistema, passam a interagir dentro de normas estabelecidas pelo plano comum, sob a
o de uma unia do sistema. (8:16)
dade aceita como
3.
O REAL
Analisando-se o comportamento das bibliotecas
observa-se que o seu desenvolvimento em muito divergiu da
acima exposta.
s no Brasil,
o de sistema
o das bibliotecas
s seguiu o modelo da
a
A
o das diversas universidades do
s que foram formadas a partir da
o
, estaduais e federais,
o exisde Faculdades e Escolas de ensino superior
s a respeito da
o das diversas universidades no
s
o repletentes, As
s que, conscientes da sua autotas de fatos pitorescos a respeito das diversas
nomia anterior, resistiram ou impuseram
s
o
a proposta.
o conhecidos os exemplos das tradicionais e
s Faculdades de Direito
que hoje em algumas universidades federais, constituem verdadeiras anomalias dentro
da estrutura
.
Se entre as
s de ensino houve
a
o univer, o que dizer das bibliotecas? Elas se
m em baluarte da
a
uma
o central, passando a representar a antiga autonomia perdida de suas
.
Segundo Hamar em
e sobre a
o das bibliotecas
s
brasileiras, apresentada durante o V Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e Docu, "a
,
o e
o das bibliotecas
s se fez de
s de
a e uso imediato, sob o aspecto
maneira isolada, para atender
�de literatura operacional. O desenvolvimento, portanto, se estabeleceu de maneira
, alheio as
s
s de
, em qualquer fase, com
programas que tendessem para uma
a
, visando um estreito
culo de
" (5:1)
que:
Comparando-se a
a)
o houve
decer um plano comum;
o real com o modelo
o de sistema verifica-se
o das bibliotecas das Escolas e Faculdades para obe-
b) apesar das Faculdades e Escolas terem se organizado em Universidades,
o de uma Reitoria, as bibliotecas funcionaram de uma maneira estansob a
que evitando qualquer forma de
;
a por parte das bibliotecas, sempre com o respalc) houve grande
do dos diretores das unidades
,
o de uma
o
s de
o central. CUNHA em trabalho apresentado no 1? Congresso de Biblioteconomia,
o brasileiro ainda o
realizado em Recife, em 1954, informa que "no meio
devidamente apreciada a vantagem de uma
o central que coordene os
s
das bibliotecas" (2:229)
5. AS PRIMEIRAS TENTATIVAS DE
O
As primeiras tentativas de
o de Bibliotecas pertencentes a
mesma Universidade foram verificadas com a
o de Bibliotecas Centrais na Universidade de o Paulo e na antiga Universidade do Brasil, hoje no antigo Distrito Feo Central de Bibliotecas na
o Universidade do Recife, hoje Univerderal e do
sidade Federal de Pernambuco.
Na USP, apesar dos
, a Biblioteca Central o conseguiu uma efeti. 0 caso da Universidade de o Paulo um exemplo claro da estrutuo de uma Universidade a partir da
o de
s unidades existentes com as
suas respectivas bibliotecas.
va
Na antiga Universidade do Brasil ocorreu algo semelhante, carecendo a
o coordenadora.
Biblioteca Central de qualquer
Na
o Universidade do Recife partiu-se para uma
o
a com a
, em 1953, do
o Central de Bibliotecas, a primeira
a bem suceo de
s
. O
o passou a administrar toda a
dida de
atividade de biblioteca na Universidade estabelecendo uma filosofia comum de traba-
�Iho, promovendo treinamento de recursos humanos, controlando as verbas para aquio de material
o e padronizando normas e
s de
s de cata,
o e de
s aos
s sem
oa
o de acervos. A
a do Recife passou
, a ser adotada, com
, em outras Universidades.
6. A REFORMA
BLIOTECAS
A E O PLANEJAMENTO DE SISTEMAS DE BI-
A Reforma
a levada a efeito a partir de 1969 o enfocou direo do seu Roteitamente a bilbioteca. 0 Prof. Edson Nery da Fonseca afirma no
ro para
o de Bibliotecas
, elaborado por iniciativa da
o
Diretoria de Ensino Superior do MEC, que nos muitos trabalhos que leu sobre o assunto, o encontrou
a aos problemas das bibliotecas nas universidades brasileiras
o das bibliotecas na lei que trata da nova
o das universi(4:9). A o
dades,
o consiste em uma
o segundo LEMOS e MACEDO mas um consenso
o quanto necessidade da biblioteca
. (6:41)
O enfoque
o no qual a reforma do ensino superior foi considerada,
o dos diversos componentes, visando a maior produtividade do
requer uma
setor, dos quais a biblioteca representa um dos subsistemas mais importante (7:7).
Com efeito foi a partir da Reforma
a que, de acordo com o
o da
o
o de meios para fins
, que as universidades passao de unidades centrais na
o
ram a reorganizar as suas bibliotecas com a
s suplementares dentro da estrutura
, com a finalidade de coordede
nar
s
.
a especial deve ser feita
o da Biblioteca Central da Unia que, de acordo com o primitivo Estatuto da Universidade, aproversidade de
vado pelo Decreto n? 1.872, de 12 de dezembro de 1962, compreenderia "unidade
principal de obras gerais e de consulta, dotada de
s de
,
,
oe
o
o e cultural", coordenando as atividades das bi. Tal
bliotecas especializadas nos Institutos Centrais das demais Unidades
, contudo, influenciada pela Reforma
, foi corrigida no Estatuto seguinte que estabeleceu uma Biblioteca Central
. (336)
a
As bibliotecas centrais, todavia, criadas a partir da Reforma
eram, na maioria dos casos, in nomine. Constituiam-se quase sempre em uma bibliotea para exercer
o
ca a mais na universidade, o dispondo de qualquer
coordenadora.
o centralizavam os
s de
o nem o processamento
nico, faltando
chefia da Biblioteca Central
o
, administrativa
�com
o
s demais bibliotecas setoriais ou departamentais. Em alguns casos havia
apenas uma
o
a que
o produzia resultados devido a falta da vincula-
o administrativa que fizesse com que as
7. FATORES QUE I NI BI RAM A
CAS
s do
o central fossem acatadas.
O DE SISTEMAS DE BIBLI OTE-
s de um breve exame aos mais significativos trabalhos existentes na
o das bibliotecas
s no Brasil, podemos considerar
literatura sobre a
como fatores inibidores do desenvolvimento
o do setor:
7.1
a de
, modelos, ou
s comuns de
o e
o de
s surgidos das necessidades nacionais. Quase sempre se partiu para
o irracional de modelos sempre desvinculados das realidades locais.
7.2
Funcionamento estanque. As bibliotecas permaneceram isoladas dentro das
suas unidades sem estabelecerem um inter-relacionamento na
a Universidade
m com as bibliotecas das outras Universidades. Permaneciam
,
como
a Universidade, desconhecendo, em
apartadas do processo de planejamento da
muitos casos, os programas
s em andamento e as
s futuras.
7.3
Falta de planejamento integrado no qual derivam ser levados em conta o
Plano Setorial de
, o Plano
gico, os planos das
s Universidades e respectivas Unidades e o plano anual de
o de Desenvolvimento
o e
-
trabalho da Biblioteca.
7.4
Falta de
o dos objetivos das bibliotecas
, em
o da
a
o dos objetivos do ensino superior, limitando-se a definir apenas as
o e
o das atividades face demanda.
finalidades do
7.5
, na maioria dos casos, de Regulamentos/Regimentos aprovados
determinando a estrutura e
7.6
s das bibliotecas.
a de recursos materiais e financeiros, colidindo as
o de acervos) com a
a de
s
s ou
s propostas
.
7.7
o de
s sem base em
s resultantes de pesquisa institucional, das peculiaridades e necessidades locais e regionais.
7.8
a face a
rio.
a de recursos humanos capacitados para o planejamento e
o de ensinamento
o nesta
a na
o do
o progra-
�7.9 Falta de
o por parte da
papel da Biblioteca no ensino aprendizagem e da
a administrativa da Universidade do
o
a do
.
7.10 Falta de recursos institucionais para que o
efetiva
o coordenadora.
8.
O ATUAL - EM BUSCA DE UMA
o central pudesse exercer uma
A PLANEJADORA
Na
a
a pode-se dizer que uma
a planejadora passou a
. As
s do Semi-'
orientar o desenvolvimento das Bibliotecas
o para Estudo dos Problemas de
o e Funcionamento das Bibliotecas
, realizado em 1973, sob o
o do Conselho de Reitores das Unio Brasileira de Bibliotecas
,
versidades Brasileiras e da extinta
enfocaram a abordagem
a na qual os
s de
o das Universidades
. Salientaram a
devem ser colocadas, integrando a biblioteca no sistema
necessidade de haver um
o central coordenador da rede de biblioteca, da Universidade. (9:115)
Merece destaque os
estudos para
o de uma
, promovendo a
cas
s de
oe
s da
o ABBU que visava a
o de
a nacional de desenvolvimento para as biblioteoea
o de
sea
o de
.
O Plano Setorial de
o e Cultura, elaborado para o
o 1975/
1979, estabeleceu no Projeto 21 a
o dos
s de
a
, destinaa para
r a estrutura e
s das Universidades, vidos a fornecer
o da reforsando um melhor desempenho face s necessidades criadas pela
ma
. (1:483) Dentro desta filosofia foi criado o
o de
a
a em Sistemas de Bibliotecas
s
NAT-08 que teve como objetivo
oferecer
o a profissionais de biblioteconomia de
s de Ensino Superior
s e prestar consultoria s IES deninteressados em Sistemas de Bibliotecas
tro dessa
o com vistas melhoria do desempenho e da produtividade e a
maior
a e
a no uso dos recursos documentais
s e consequente
o no
l de atendimento dos
. O NAT-08
m se propunha a estudar a forma mais apropriada de definir um modelo de Sistemas de Bibliotecas para as
se
s colhidas pelos estauniversidades brasileiras, com base nas
s e durante as visitas dos consultores as IES.
Outro fator que vem contribuindo para uma
a de mentalidade
o de recursos humanos especializados em planejamento de sistemas de bibliotecas
s de diversos cursos de
o organizados em diversas Universidades e nos cursos de mestrado existentes. Vale
m mencionar a
o da disci.
plina Planejamento e estudo de sistema nos cursos de
�Finalmente merece destacar o apoio de organismos como o MEC/SESu/
CAPES e PREMESU que muito vem contribuindo para um melhor estudo das biblio. A CAPES,
s da Assessoria de Planejamento
o
tecas
s chamar de
o institucional, para
contribuiu com trabalho que
um trabalho planejado.
Este
o um exemplo de que a busca de uma
a planejadora para orientar as atividades de nossas bibliotecas est clara e definida e que j sabemos encontrar o nosso caminho.
�REFERENCIAS
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�
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Title
A name given to the resource
SNBU - Edição: 02 - Ano: 1981 (Brasília/DF)
Subject
The topic of the resource
Biblioteconomia
Documentação
Ciência da Informação
Bibliotecas Universitárias
Description
An account of the resource
Tema: Avaliação do desempenho da biblioteca universitária no Brasil.
Publisher
An entity responsible for making the resource available
CAPES
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1981
Language
A language of the resource
Português
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Brasília (Distrito Federal)
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
Event
A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration.
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A name given to the resource
Visão panorâmica do planejamento de sistemas de bibliotecas universitárias. (Simpósio sobre o planejamento de sistemas de bibliotecas universitárias - Painel sobre Planejamento de Sistemas de Bibliotecas Universitárias)
Creator
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Silva, Luiz Antônio Gonçalves da
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Brasília (Distrito Federal)
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CAPES
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1981
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Description
An account of the resource
O presente trabalho não pretende diagnosticar a situação do planejamento e sistemas de bibliotecas universitárias no Brasil — diagnóstico este que só poderá ser levado a efeito por um grupo de trabalho especialmente constituído — mas tão somente um levantamento e sistematização de pontos para uma reflexão sobre o assunto, que se encontram de certa forma, já registrados na literatura sobre a área.
Language
A language of the resource
pt
snbu1981