http://repositorio.febab.libertar.org/files/original/25/3483/SNBU1981_037.pdf 281e5379c5cfe48089709782a72d0589 PDF Text Text CDU 025.2:378.4027.7 (81) CDD 025.21007181 O DE MATERIAL O PROCESSO DE NAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS* O Barreto - CNPq/IBICT Maria Helena de Chefe do Departamento de Zuleide Medeiros de Souza - UFPb Chefe da de Desenvolvimento das Biblioteca Central - UFPb RESUMO Analisa a o das bibliotecas o de material . s brasileiras no setor de aqui- Apresenta o problema da estrutura administrativa no tocante a a de o de uma a , planejamento de atividades, de bem como as dificuldades provenientes da excessiva complexidade buroa e legal relativa s s no Brasil e no Exterior. Sugere a necessidade de melhor o dos tar a escassez de recursos e divisas e solicita especial o do referido processo. des no sentido da s para enfreno das autorida- O Beira da a uma Biblioteca faz 150 anos. Este o de Pernambuco em 07/12/80 oB Artigo publicado no o a 1. o de um Trata-se da Biblioteca da Faculdade de Direito do Recife, antiga Biblioteca , criada pela lei de 7/12/1830, instalada na Casa dos Beneditinos em Olinda. Conforme palavras de sua Diretora: "A verba, sempre pequena, sempre foi um entrave para a Biblioteca. m ela nunca faltou; mas em 1980 a o est a porque, se no ano passado recebemos Cr$ 131.000,00 para a compra de livros e , at agora o chegou qualquer dinheiro. Este ano o compramos * Documento o do o sobre o de Material . �um s livro e muitos jornais e revistas tiveram suas assinaturas canceladas". bliotecas Este o um fato isolado no contexto da s Brasileiras. o a das Bi- o Nacional de Bibliotecas UniverAo sermos convidadas pelo 2 s para apresentar o presente depoimento procuramos diagnosticar a o relativa ao processo de o de material o dentro do objetivo principal , que o de fornecer s para a o da a de deste o de material informacional luz dos problemas , legais, comportamentais e de escassez de recursos e divisas. Para o desenvolvimento dessa linha de , trataremos dos aspectos acima sugeridos, de acordo com os estudos realizados s da o da literatura existente, da e dos s aplicados e finalmente de acordo com as nossas s pessoais. nossa o que das contess que esta o venha a provocar possamos auferir as s necess para um novo enfoque no posicionamento das Bibliotecas s Brasileiras. O presente estudo s conseguiu analisar a , embora tenham sido enviados 573 . o de 149 bibliotecas uni- , que o processo de o de material biblioDevemos ressaltar , o ser abordado neste trabalho, apesar de ser um aspecto o da aqui, por ter sido tratado em documento parte e que dentro da estrutura do rio ser apresentado aos Grupos de Trabalho. PROBLEMAS S E COMPORTAMENTAIS o de moeda estrangeira para o de As dificuldades de livros e , os "tetos" de o limitados para cada universidade, o cres, as s crescentes de recursos impostas pela realidacimento da taxa , entre outros aspectos, transformam a cada dia mais moroso, caro e de l o processo da o de material . sabido que, com raras , a maioria das bibliotecas s o se constituem em unidades s nas s de ensino superior, sobrevivendo as vezes, com recursos provenientes de fontes financeiras externas, rias e em muitos casos sem nenhuma o para a sua . Se por um lado as dificuldades financeiras e os entraves evidentes, por outro devemos reconhecer que as s bibliotecas das para opinar ou mesmo formular seu o . s o o desprepara- �comum ouvir-se dizer que a biblioteca o tem verba suficiente, segundo Miriam o "se voc procurar ir ao fundo do problema encontrar os seguintes fatores que contribuem para a o mencionada escassez de recursos; a) o o confunde verba com recursos, isto Biblioteca pode conseguir recursos s e outros instrumentos firmados entre a e fontes externas de financiamento. , o sabe que a , s de cono a que pertence b) 0 o o conhece s s e de planejamento e portanto o sabe apresentar, de forma coerente e consistente, um mento programa que justifique a o de verbas e recursos ficos para a Biblioteca. , por vezes, desconhece a o da a instio em que trabalha, o sabendo assim como pleitear ou sugerir a o de recursos para melhoria das fontes de o para os pesquisadores e s da a . c) 0 o isola-se na Biblioteca, o participa de d) O ciplinares, o conhece as normas administrativas da trabalha e portanto o sabe quando se inicia a , quando discutida e quando aprovado o A autora apresenta ainda a como uma alternativa para que o da escassez de recursos". . s interdiso em que o - o de um Plano Anual de Trabalho, o negocie com as autoridades o problema Infelizmente, como vemos, falta maioria de nossas bibliotecas s ou estudos que dimensionem as suas necessidades reais, que as previnam contra os s cortes de , que garantam o desenvolvimento de seus . o de respostas Esse fato ficou bastante evidenciado com o pequeno o do , de onde podemos deduzir que o realmente muiao item to poucas as bibliotecas que tem algum planejamento nessa a (cerca de 34,2% da amostra). PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS E elas S Se tomarmos como base que a maioria das bibliotecas que responderam ao o o integrantes das Universidades Federais, podemos verificar que todas o sujeitas s normas e s determinadas pelo governo federal para toda a �o a brasileira no que se refere terial. Nesse sentido incluem-se o de qualquer t ip o de ma- m as Autarquias, s e s da A dm i- o indireta. o para as bibliotecas que propriaAcreditamos que este item seja mais mente o da escassez de recursos ou da falta de planejamento , porque no aspecto anterior mesmo considerando a a ou despreparo das bibliotecas, os recursos por pequenos ou de fontes diversas sempre existem, mesmo com atrasos e cortes, as s legais e s verbas o repassadas. Mas o envolvimento com as que emperram a a administrativa transformam, na maioria das vezes, os nossos s em verdadeiros malabaristas. l o que comprar, a quem comprar e de Decidir nem sempre em tempo que maneira, significa gerir na maioria das vezes s s que o ser sensivelmente reduzidos pelas s s e legais. o vejamos: s o regidas pelo Decreto Lei 200/67 o XII das Todas as normas relativas a s para compras, obras, s e , cuja complexidade aumenta conforme a modalidade da compra (convite, tomada de , concor. H ainda que cumprir as s da lei 4.320 que dita as normas para a a brasileira, m da o complementar, portarias ministecontabilidade riais, etc. s aqui, detalhar alguns itens, dessas , apenas como , mas seria a nosso ver enriquecer o trabalho com s contidas em textos legais e que temos a certeza, o do conhecimento de todos os senhores. s de material Sendo talvez, 80% das s de des de origem estrangeira, as o nas universida- o determinadas pelo governo para o desse t ip o de material ocasionam um o enorme ao desenvolvimento dos acervos e principalmente ao atendimento das necessidades evidentes do ensino, pesquisa e Os tetos de o determinados pelo MEC para cada universidade , quase sempre, insuficientes e sujeitos a cortes durante o valores desses tetos para o . o s em r para o financeiro. Os s diretas e em cruzeiros o no mercado interno. As s no mercado interno embora tenham um processo relativamente simples, m no entanto, os valores minimizados tendo em vista que o r livro tem o valor estabelecido pela a Brasileira do Livro, sendo este superior r o Oficial. ao No tocante s moroso. Para se ter uma s diretas, o processo altamente complexo e a um pedido de compra efetuado no presente o �s ser atendido com muita sorte no final do ano ou o do . Os processos o volumosos e percorrem verdadeiras vias crucis pelos , , Banco do Brasil, Banco Central, s de gabinetes dos Material e Contabilidade e quando o fechamento do o autorizado e o pagamento efetuado, o editor informa que o material esgotou-se ou que, houve o nos s anteriormente cotados. Quando, no entanto, os pedidos conseguem sair vitoriosos desse emarao e serem atendidos pelos editores, h ainda que se preparar para o nhado pagamento das taxas do Colie Posteaux e que se recolher o Imposto de Renda relativo ao Handling Postage. Na tentativa de simplificar o processo e agilizar a compra recorrem as bis de s ou agentes internacionais. Com bliotecas quase sempre, aos suas sedes localizadas em s da Europa ou nos E.U., dispondo de pessoal especializado, infra-estrutura de , tecnologia a e isentos de cumprirem as deters legais brasileiras no tocante ao repasse de divisas para o exterior, surgem os a maravilhosa e todas as agentes como verdadeiros possuidores do segredo da s externas o resolvidas como num passe de . Queiram nos desculpar os senhores agentes aqui presentes por estarmos o direta de maneira ligeiramente abordando esse procedimento dentro da , mas se torna l prestar um depoimento sem ressaltar as crises por que m passando os livreiros brasileiros que, envolvidos por uma e de burocrao de , com cias legais e administrativas, ainda tentam competir, a as multinacionais da cultura. O s se faz com homens e livros" seja verdadeiro, Para que o slogan "um preciso que nossas autoridades se conscientizem de que a o a prima l para o processo de o de nossa sociedade e que s dela que se busca sempre novos valores e s para os grandes problemas nacionais. na preciso desburocratizar as o de s comunidade. s de ensino, tornando-as mais s s s de sugerir que se capacitem Aos nossos colegas para o pronto atendimento s s ocorridas pela o , que se a diante dos problemas das bibliotecas e que atuem como imponham com s nas esferas de . �Deixamos aos senhores para uma o uma o contida na o para o do grau de mestre defendida por Maria Carmen Romcy de Carvalho no Departamento de Biblioteconomia da Universidade de . "A a de Kampala, organizada pela UNESCO em 1970, recomens africanos que o e estimado naquela data em 50 volumes por aluno, dou aos fosse mantido como meta moderada e a meta para 1980 fosse estabelecida em 75 volumes". No Brasil estamos oferecendo cerca de 8 livros por s em potencial. �ANEXO o de Procuramos relacionar neste item, a tos abordados pelo presente estudo, alguns quesitos resultantes da , conforme demonstrado a seguir: 1. Controle sobre as verbas de o dos aspece dos questio- s 23,5% de respostas positivas 55,7% de respostas negativas 20,8% de respostas em branco o de agentes e/ou 2. Livros s Em branco s para a o de: 14% de respostas positivas 53,7% de respostas positivas 32,3% s entre bibliotecas 3. Percentual relativo aos 8,6% 4. o o o para o desenvolvimento da o 34,2% de respostas positivas 55% de respostas negativas 10,8% de respostas em branco e Nacional Apresentamos ainda, o quadro demonstrativo relativo ao de Verbas para o de material o e os "tetos" referentes importa. �INDICE NAaONAL DE VERBAS PARA MATERIAL BIBUOGRAFlCO NORTE ANO 77 NORDESTE NACIONAL ESTRANG. NACIONAL ESTRANG. 711.167 685.694 4.686.944 5.642.321 14.235.71 78 938.941 1.837.98> 7. 2.226.101 1.698.882 SUDESTE SUL NACIONAL ESTRANG. NACIONAL ESTRANG. 308.000 497.558 11.232.653 11.161.159 275.000 1.201.131 10.64.476 9.191.421 1.160.289 16.276.859 830.000 1.642.413 23.401.936 8.895.444 . , 510.000 - 21.036.745 9.058.723 9_091.(161 12.7121.567. 1 100.000 NACIONAL ESTRANG. 860393 4.096.131 -- ------- . '" 6.782.131 CENTRO-OESTE - .. 119.662 6.605.641 1.837.140 1.624 .788 1350.000 3.349.361 --~."~-- --- �VERBAS NlICADA8 OI 0DN.Uf1'0: NAnnHAL E E81'RAHGEIRO "'"0 "7. ,. '" NORTe: NORDESTE SUL SUDESTE CENTR().DESTE - - 8 .56 1.5!50 1.8 11.106 - - 10313.966 2.631.496 - - - 13.858.466 3.480.476 - - 10.1561.892 1.000.000 - TETOS DE IMPORTAçAO. U8 . ANO ' NDRTI! NORDESTE SUL SUOESTE CENTR().DESTE 77 31.90 7000 ,,",00 31 .860.9'2 30.00 78 60.00 105.00 46000 J8.4.78 32.81 79 . ..00 '!lO;]O _.00 41596 36.25 00 60.00 118.50 210.00 281 .18 236.19 �B I B L I O G R A F I A C O NS U L T A DA BRASI L, LEIS, DECRETOS, etc. Lei n? 4.320 de 17/ 03/1964: Institui normas gerais o e controle dos s e s da de direito financeiro para , dos Estados, dos s e do Distrito Federal, dos Estados, dos Mus e do Distrito Federal. Rio de Janeiro, SERS HAU. 1971 . 82p. , . Decreto Lei n? 200 de 25 /0 2/ 1967. o Geral, s.d. 92p. o do Planejamento e LEMOS, An t on i o Agenor Briquet de & MACEDO, Vera a Amarante, A o o operacional da universidade. Revista da Escola de da biblioteca na Biblioteconomia da UFMG, 4( 1): 40 - 51 , 1975.. L I M A, Etelvina. A biblioteca no ensino superior. Revista de Biblioteconomia de , 5(2), 1977. p. 847 -8 61. MA RT INS, m o de. Planejamento . o Paulo, Pioneira, 1980 166 p. MIRANDA, brasileiras; . o de material s para um modelo operacional. o em bibliotecas , s . CAPES/ A B DF . 1978. 36p. M I R A N D A , Antonio. Biblioteca a no Brasil; s sobre a ca. In : o Nacional de Bibliotecas , 1, , Rio de Janei ro. 23-29 julho, 1978. , CAPES/DAU/MEC, 1978. 36p. PFROMM NETTO, Samuel. A biblioteca como instrumento da tecnologia educacional Revista da Escola de Biblioteconomia da UF MG , 4 (1 ): 19-39, 1975. SOUZA, Jourglade de Brito Benvino. Um processo de o por convite; um mode, 10 lo da UFMG. In : Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e Curitiba, 1979. Anais. p. 819 84 0. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource SNBU - Edição: 02 - Ano: 1981 (Brasília/DF) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Bibliotecas Universitárias Description An account of the resource Tema: Avaliação do desempenho da biblioteca universitária no Brasil. Publisher An entity responsible for making the resource available CAPES Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1981 Language A language of the resource Português Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Brasília (Distrito Federal) Creator An entity primarily responsible for making the resource SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource O processo de aquisição de material bibliográfico nas universidades brasileiras. (Simpósio sobre Aquisição de Material Bibliográfico) Creator An entity primarily responsible for making the resource Barreto, Maria Helena de Sá Souza, Zuleide Medeiros de Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Brasília (Distrito Federal) Publisher An entity responsible for making the resource available CAPES Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1981 Type The nature or genre of the resource Evento Description An account of the resource Analisa a situação das bibliotecas universitárias brasileiras no setor de aquisição de material bibliográfico. Apresenta o problema da estrutura administrativa no tocante a ausência de planejamento de atividades, de definição de uma política orçamentária, bem como as dificuldades provenientes da excessiva complexidade burocrática e legal relativa às aquisições no Brasil e no exterior. Sugere a necessidade de melhor capacitação dos bibliotecários para enfrentar a escassez de recursos e divisas e solicita especial atenção das autoridades no sentido da desburocratização do referido processo. Language A language of the resource pt snbu1981