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DESAFIOS DA BIBLIOTECA UNIVERSITÁRIA DIANTE DO AVANÇO
DO ENSINO SUPERIOR À DISTÂNCIA NO BRASIL
NASCIMENTO, A. V.1
RESUMO
A educação superior à distância vem crescendo a cada ano no Brasil e
conquistando a credibilidade da sociedade. O governo federal aliado às
universidades está se empenhando na melhoria desta modalidade de ensino,
que devido há algumas mudanças, hoje já é conhecido como curso
semipresencial, por ter como obrigatoriedade a presenças dos alunos nos
pólos de apoio. As bibliotecas universitárias estão inseridas neste contexto
como um fator de responsabilidade na qualidade desses cursos por serem
considerados “preenchedoras de lacunas” ou a continuação do ensino, tanto
tradicional quanto à distância. E devido a essas transformações estão
adequando seus produtos e serviços a uma nova modalidade de usuário, o off
campus. Diante da explosão de informação veiculada, aos bibliotecários é
lançado o desafio de rever suas atribuições e inovar na qualidade e no tipo de
serviços prestados à comunidade no geral.
Palavras-chaves: Educação superior à distância no Brasil. Biblioteca
Universitária.
ABSTRACTS
Higher education is increasing the distance to each year in Brazil and gained
the credibility of society. The federal government ally to the universities is
working on improving this type of teaching that because of some changes,
today is known as “semipresence” course, for having such requirement for
attendance of students at the poles for support. The university libraries are
included here as a factor of responsibility for the quality of these courses as
being "fill of gaps" or the continuation of education, both traditional about the
distance. And because of these changes are appropriate to their products and
services to a new type of user, the off campus. Given the explosion of
information conveyed, the librarians launched the challenge is to review its
mission and innovate in the quality and type of services provided to the
community in general.
Keywords: Up to distance education in Brazil. University Library.
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1 INTRODUÇÃO
A biblioteca universitária tem como uma de suas principais
atribuições dar suporte e apoio educacional, científico, tecnológico e cultural à
comunidade acadêmica, para isso precisa estar atenta às mudanças
tecnológicas e educacionais, adequando seus serviços e acompanhando-os
aos novos paradigmas do processo educacional.
As instituições de ensino superior reunidas em universidades,
faculdades, escolas superiores de ensino, oferecem hoje cursos de graduação
e pós-graduação em várias áreas do conhecimento, e há alguns anos, estas
mesmas instituições vêm criando, como forma de estender os números de
estudantes matriculados e satisfazendo a demando do ingresso numa
universidade, a implantação do ensino superior à distância, ou cursos
semipresenciais.
As bibliotecas universitárias estão se adequando a essas mudanças
educacionais, procurando melhorar os seus serviços e adequá-los a essa nova
modalidade de ensino e conseqüentemente aos novos tipos de usuários, que a
cada ano aumentam e exigem um ensino de qualidade. Para isso faz-se
necessário, além do quadro de professores, uma excelente infra-estrutura na
instituição, e claro, a biblioteca inclui-se nessa excelência.
Este trabalho vem tratar do paradigma dos serviços prestados pelas
bibliotecas universitárias à Educação à Distância no Ensino Superior que aos
poucos está se adaptando aos novos usuários, mas que ao mesmo tempo
continua sendo um desafio diante da realidade da educação brasileira.
2 ENSINO SUPERIOR A DISTÂNCIA NO BRASIL
O ensino à distância existe há quase cinqüenta anos em outros
países como Estados Unidos, Canadá. Inicialmente oferecendo cursos
direcionados a pessoas adultas com pouco tempo disponível para o estudo,
sendo na maioria das vezes os estudos realizados em casa, ou no trabalho.
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No Brasil o ensino superior à distância está presente em
universidades através da UNIREDE (Associação Universidade em Rede),
consórcio interuniversitário criado em dezembro de 1999 com o nome de
Universidade Virtual Pública do Brasil, esta reúne 82 instituições públicas de
ensino superior e 7 consórcios regionais, com o objetivo de democratizar o
acesso à educação de qualidade por meio de oferta de cursos à distância nos
níveis de graduação, pós-graduação e extensão, sob a forma de ensino regular
gratuito e educação continuada. Através deste consórcio (Unired) a EAD
cresceu no país. (Leite, 2008)
O
Ministério
funcionamento
desses
da
Educação
cursos
tem
procurado
estabelecendo
regras
garantir
o
e
para
leis
bom
o
credenciamento dos cursos nas instituições de ensino superior, também deverá
manter sistemas de informação, aberto ao público, disponibilizando os dados
nacionais referentes à educação à distância.
A Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da educação nacional estabeleceu
as bases legais para a modalidade de educação à distância (Lei 9.394 de
dezembro de 1996) e está regulamentada pelo decreto 5.622, do D.O.U. de 20
de dezembro de 2005, que por sua vez revogou o decreto 2.494 de 10 de
fevereiro de 1998 e 2.561 de abril deste mesmo ano. E em 3 de abril de 2001,
o CNE (Conselho Nacional de Educação) estabeleceu as normas para o
programa de pós-graduação com a resolução nº1.
Em 2007, segundo o folhetim A Tarde On Line de 17 de set. de 2007,
o Ministério da Educação estabeleceu critérios para garantir a qualidade
desses cursos, onde inclui os chamados pólos presenciais, novidade que
surgiu com o advento da EAD, estes funcionam como extensões das
universidades, são instalados em municípios e atuam como apoio para os
alunos, são tão importantes que, segundo o MEC, a partir da existência dos
pólos os cursos passaram a se chamar de semipresenciais.
Os pólos presenciais deverão, por sua vez, oferecer aos seus alunos
recursos que garantam a qualidade dos cursos como: acesso à internet,
bibliotecas, laboratórios e professores de apoio.
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No que concerne a avaliação, o MEC fará em três etapas que se
completam: a instituição, os cursos e os pólos presenciais, serão avaliados
pelo mesmo sistema dos cursos de campus fixos, o Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior (SINAES), e recebem também conceitos que
variam de 1 a 5.
Outro critério da Secretaria de Educação a Distância do MEC, é que
os cursos possuam materiais didáticos disponíveis na internet, estimulando o
estudo autônomo, e guias de estudo à distância com a finalidade de produzir
qualidade. Outro ponto está na experiência tanto da instituição como dos
professores na área em que os cursos serão criados, tendo estes, que
comprovar suas experiências.
Também há a avaliação dos tutores, estes são professores
responsáveis em acompanhar o desempenho dos estudantes, bem como
facilitar o aprendizado dos mesmos. O MEC em contra partida exige a
capacitação desses tutores e qualificação em mestrado e doutorado.
Algumas instituições brasileiras de ensino superior reuniram-se
formando consórcios e oferecendo os cursos de graduação, como é o caso do
Centro de Educação Superior à Distância do Estado do Rio de Janeiro
(CEDERJ), o Universidade Aberta, lançado nos mesmos moldes pelo governo
federal, com participação das universidades federais.
As bases legais para a criação de cursos de educação superior no
Brasil estão contribuindo cada vez mais para o aperfeiçoamento destes,
incentivando a demanda através da elaboração de decretos, portarias, novas
formas de avaliação, e assim ajudando a dar credibilidade aos cursos, que têm
como forma de ingresso o vestibular.
3 A BIBLIOTECA NO CONTEXTO DA EAD
Com o advento do ensino a distância no Brasil, as universidades
estão procurando rever a forma como a informação é processada e
disseminada no ensino, na pesquisa e extensão. A biblioteca universitária
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sempre desempenhou um importante papel nessa tarefa, porém neste
momento precisa adequar-se e garantir aos estudantes e pesquisadores a
qualidade no aprendizado, através dos serviços oferecidos e de sua infraestrutura.
Segundo o documento nº. 5.622 do MEC (2007), os cursos à
distância devem ter em sua infra-estrutura de apoio, as bibliotecas dos pólos,
com acervo atualizado, amplo e compatível com as disciplinas dos cursos
ofertados e em diferentes mídias. Também é importante que haja consultas on
line, solicitações virtuais de empréstimos de livros, e outros suportes que
agilizem e facilitem a busca pela informação, e espaço interno de salas de
estudos individuais e em grupo.
De acordo com o documento, os serviços aos usuários-clientes são
peças fundamentais na razão de ser das bibliotecas no geral, devem integrar o
acesso a várias tecnologias, adaptando e ao mesmo tempo agregando
diversos tipos de usuários, local (campus fixos), off campus (semipresenciais) e
remoto, em diferentes locais, satisfazendo suas diferentes necessidades.
É aí onde entram as novas tecnologias, o uso de programas que
disponibilizem o acesso remoto a periódicos, teses e dissertações, livros
eletrônicos, por meio de senha de acesso, que demandam um custo nem
sempre acessível às bibliotecas.
Sabemos que hoje estes recursos são importantes para a
sobrevivência das bibliotecas, visto que as tecnologias são úteis no processo
de recuperação e acesso à informação. Uma alternativa de driblar a falta de
recursos seria a cooperação entre bibliotecas, através de acordos na divisão
dos custos, disponibilizando os serviços em rede, e favorecendo não só aos
clientes de uma instituição, mas de várias.
Dessa forma, pode-se imaginar que alguns usuários passariam de
locais a off campus ou remotos, visto que a partir do momento que se tem
disponível em internet informações antes disponibilizadas apenas na biblioteca
(fisicamente), os clientes teriam maior comodidade, com apenas um clique ou
um download não precisariam deslocar-se de onde estão.
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Em relação aos alunos dos cursos à distância, esses teriam ao seu
dispor serviços antes prestados apenas àqueles que se dirigiam à biblioteca.
Essa atitude gera uma expectativa em relação aos serviços disponíveis e
oferecidos pelos bibliotecários a estes usuários.
Ao profissional da informação cabe orientar os usuários de cursos à
distância como também os usuários locais o manuseio das ferramentas de
acesso à informação. Também se atribui a esse profissional a sua eventual
presença nos pólos de apoio, visto que os serviços prestados pelas bibliotecas
universitárias não se resumiriam a acessos remotos.
Os serviços tradicionais não podem no todo ser disponíveis em
acesso remoto, pois sabemos das diversas dificuldades que os usuários
enfrentam e suas limitações.
Pensando nesses aspectos a ALA elaborou o Guidelines for Distance
Learning Library Services (Orientações para Serviços de Bibliotecas de Ensino
a Distância), tendo sua 1ª versão em 1963 e a última em 2004. Com a
preocupação de assegurar a prestação de serviços equivalentes de bibliotecas
universitárias aos professores, alunos e demais pessoal de acesso remoto.
(AMERICAN...2004)
O guia traz orientações referentes à definição dos serviços para
educação à distância: filosofia, administração, recursos financeiros, pessoal,
político e relação de materiais a serem utilizados no processo de implantação
dos serviços remotos pelas bibliotecas universitárias. E diz que “eficaz e
adequado devem ser os serviços para ensino à distância, podem diferir as
comunidades, mas os serviços devem ser equivalentes ao de um campus
tradicional.” (AMERICAN...2004)
Porém, o guia reconhece as dificuldades a serem enfrentadas e diz
que deve haver incentivo financeiro e político dentro da instituição, também
orienta que haja uma constante avaliação por parte dos gestores de
bibliotecas.
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O guia define os usuários de uma biblioteca dos cursos à distância
como “todos os indivíduos e organismos, instituições ou envolvidos diretamente
com programas acadêmicos ou extensão longe de um campus tradicional ou
na
ausência
dele,
incluindo
estudantes,
professores,
pesquisadores,
administradores, patrocinadores.” (AMERICAN...2004) A este que vezes
tratamos de usuários-clientes “são garantidos os direitos de uma boa infraestrutura com recursos tecnológicos, material e a disposição de centros de
documentação e informação ou midiatecas.” (AMERICAN...2004)
São os usuários o termômetro que indica a qualidade e eficácia dos
serviços prestados pelas bibliotecas, e especificamente neste caso, os
recursos tecnológicos são indispensáveis, não que haja a possibilidade de
dispensá-los no caso de um campus fixo, mas usuários off campus definidos
por Garcez (2002) como professores, alunos e pesquisadores que se
encontram distantes geograficamente das bibliotecas, mas estão inseridos nos
programas de ensino, pesquisa e extensão das IES, necessitam destes
recursos para desenvolver e aprimorar seu aprendizado.
Como parte desses recursos o guia orienta que as bibliotecas
disponibilizem assistência remota à referência, computadores com bases de
dados e serviços informativos, assistência ao usuário, incluindo as instruções
da utilização de ferramentas e equipamentos, empréstimos, e todos os outros
serviços prestados por uma biblioteca convencional.
Para que todas as orientações sejam otimizadas com eficácia, se faz
necessária
a
qualificação
de
pessoal.
Bibliotecários,
assistentes
em
administração, pessoas que acima de tudo tenham o compromisso, o
entusiasmo e a capacidade de querer fazer um novo conceito de biblioteca.
4 O PROFISSIONAL DA INFORMAÇÃO DIANTE DAS MUDANÇAS
Com todas essas mudanças no contexto da educação superior, se
faz necessária uma releitura do ser bibliotecário. A educação superior à
distância já é uma realidade, as mudanças estão acontecendo rapidamente, e
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não será permitido que o “profissional da informação” fique fora desse contexto,
afinal, tudo gira em torno da informação.
O que a sociedade pode esperar então deste profissional? Blattman
e Dutra (2001) afirmam que “bibliotecários auxiliam os educandos a localizarem
as informações que são necessárias desde publicações até listas de
organizações importantes, portanto, o bibliotecário desempenha um papel
coadjuvante no processo de ensino aprendizagem.”
Usuários-clientes esperam, além do que o bibliotecário está
habituado a oferecer, que utilize sua capacidade profissional para resolver o
máximo para eles. E acreditam, que melhor do que ninguém este profissional
possa lidar com a informação de forma rápida e eficaz.
Poucos serão os usuários off campus que terão disponibilidade de
dirigir-se à biblioteca e fazer suas pesquisas. E no futuro bem próximo ou por
que não dizer agora, as bibliotecas podem acrescentar em seu leque de
serviços a recuperação da informação podendo até cobrar a preços acessíveis.
E isto está diretamente relacionado aos programas à distância, pois quanto
mais distante for o curso, mais necessidades há de adquirir informação.
Assim, tanto bibliotecários, como bibliotecas precisam modernizar-se
e ficar atentos as transformações para garantirem a necessidade deste
profissional na sociedade, pois quanto mais informação for disponibilizada na
internet, mais riscos correm de cair nos esquecimento.
A sociedade irá exigir muito mais do que o bibliotecário está disposto
a oferecer. As tecnologias da informação favorecem a este profissional inovar
na atividade, o novo bibliotecário terá muitas competências a desenvolver,
como a capacidade de interpretar o que está sendo requisitado, sem o contato
direto, direcionar os usuários para os recursos virtuais, e assim o Dublin Core,
o Z 39.50 serão tão acessíveis a este profissional, quanto o MARC, e o
AACR2, basta que ele se empenhe em assimilar essas TIs e saiba, de forma
inteligente, utilizar todas as ferramentas que lhe são apresentadas.
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5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A educação superior à distância está crescendo consideravelmente
no Brasil, e conquistando a credibilidade de quem almeja ingressar numa
graduação ou até mesmo numa pós-graduação. O governo federal, através dos
Ministérios da Educação e Secretária Especial de Ensino à Distância está
investindo nesta modalidade de ensino de forma financeira, estrutural e
avaliativa.
Através de consórcios de rede de ensino as universidades federais
estão unidas e comprometidas em tornar cada vez melhor a qualidade do
ensino superior à distância. Para isso devem se responsabilizar em oferecer
aos alunos matriculados nesses cursos, serviços e recursos bibliotecários,
assegurando aos mesmos a oportunidade de adquirir informação, visto que
este é um dos problemas enfrentados pelos cursos convencionais, onde os
mesmos muitas vezes são prejudicados pela não aquisição de bibliografias
básicas.
Já a biblioteca universitária deve investir na melhoria de seus
serviços, adaptando-se às mudanças dos novos moldes de veiculação da
informação, disponibilizando seus acervos, catálogos, textos digitalizados,
fornecimento de material via correio, empréstimos entre bibliotecas, e serviços
bibliotecários disponíveis em rede também se fazem necessários.
Para obter-se bons resultados os alunos não precisam apenas de
uma biblioteca nos pólos, com livros e periódicos disponíveis, mas de um
conjunto de outras funções que contribuam como base para um bom
desempenho educacional.
Ao bibliotecário, cabe a preocupação em acompanhar estas
mudanças, pois estão afetando de forma direta o mercado de trabalho,
podendo ser trabalhadas e discutidas desde cedo, quando ainda estão
cursando o curso de biblioteconomia.
�10
REFERÊNCIAS
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The Journal of Library Services for Distance Education , Carrollton, Georgia, v.
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�12
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<http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/eb/article/view/200>. Acesso em: 19
maio 2008.
_________________
1
Aline Vieira Nascimento, Universidade Federal do Ceará, Bacharel em Biblioteconomia,
Bibliotecária do Sistema de Bibliotecas da UFC, alinevn@ufc.br.
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
SNBU - Edição: 15 - Ano: 2008 (CRUESP - São Paulo/SP)
Subject
The topic of the resource
Biblioteconomia
Documentação
Ciência da Informação
Bibliotecas Universitárias
Description
An account of the resource
Tema: Empreendedorismo e inovação: desafios da biblioteca universitária
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
Publisher
An entity responsible for making the resource available
CRUESP
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2008
Language
A language of the resource
Português
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
São Paulo (São Paulo)
Event
A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Desafios da biblioteca universitária iante do avanço do ensino superior à distância no Brasil.
Creator
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Nascimento, A. V.
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
São Paulo (São Paulo)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
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Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2008
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Description
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A educação superior à distância vem crescendo a cada ano no Brasil e conquistando a credibilidade da sociedade. O governo federal aliado às universidades está se empenhando na melhoria desta modalidade de ensino, que devido há algumas mudanças, hoje já é conhecido como curso semipresencial, por ter como obrigatoriedade a presenças dos alunos nos pólos de apoio. As bibliotecas universitárias estão inseridas neste contexto como um fator de responsabilidade na qualidade desses cursos por serem considerados “preenchedoras de lacunas” ou a continuação do ensino, tanto tradicional quanto à distância. E devido a essas transformações estão adequando seus produtos e serviços a uma nova modalidade de usuário, o off campus. Diante da explosão de informação veiculada, aos bibliotecários é lançado o desafio de rever suas atribuições e inovar na qualidade e no tipo de serviços prestados à comunidade no geral.
Language
A language of the resource
pt
snbu2008