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VALORAÇÃO DE SERVIÇOS EM BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS:
UM ESTUDO NA BIBLIOTECA CENTRAL SANTA MÔNICA DA UFU
Maira Nani França (UFU) - mairanani@hotmail.com
Patricia de Oliveira Portela (ufu) - patriciap@ufu.br
Kelma Patrícia Souza (UFU) - kelma.biblio@hotmail.com
Resumo:
Os benefícios dos serviços oferecidos por uma unidade informacional têm sido caracterizados
pelos resultados desejados como por exemplo, a resposta efetiva de uma questão pelo usuário
sendo os valores constituídos de dados bastantes concretos se considerados em termos
monetários, ou seja, qual é o custo para disponibilizar tais serviços. Atribuir e medir valor a
cada um dos serviços informacionais oferecidos pelas bibliotecas universitárias é uma das
tarefas gerenciais mais desafiadoras e menos aplicadas nos ambientes informacionais. Com
este trabalho objetiva-se atribuir valor econômico aos serviços prestados por uma biblioteca
universitária brasileira, a fim de desenvolver uma ferramenta que venha auxiliar os gestores
nos processos de tomada de decisão e avaliação das unidades informacionais visando a
garantia da qualidade dos serviços prestados.
Palavras-chave: Custo-benefício.
Serviços
informacionais.
Biblioteca
universitária.
Planejamento estratégico. Universidade Federal de Uberlândia. UFU.
Área temática: Eixo 1 - Gestão sustentável
Subárea temática: Planejamento Estratégico e Sustentabilidade
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XIX Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
BIBLIOTECA UNIVERSITÁRIA COMO AGENTE DE SUSTENTABILIDADE INSTITUCIONAL
“O planejamento faz o tempo trabalhar a nosso favor”
(SLOMA, 1985 apud ALMEIDA, 2005, p. 2).
1 Introdução
Também chamada de “era da informação e do conhecimento”, a era pós-industrial se
diferencia das demais perceptivelmente no setor econômico de modo especial em serviços,
tecnologia e desenvolvimento social. Sua organização acontece em torno da informação, do
conhecimento, da comunicação e do acesso aos seus serviços e produtos. Acompanha-se o
crescimento vertiginoso do setor quaternário da economia responsável pela produção,
processamento e distribuição de mercadorias da informação. Setor altamente intelectualizado
que inclui investigação, desenvolvimento e inovação. A informação é um insumo utilizado
por todas as organizações e, quando bem gerenciada, torna-se um recurso estratégico,
essencial para o processo de tomada de decisão. Neste contexto os gestores das bibliotecas
universitárias, para promover o acesso à informação por meio de produtos, serviços e difusão
da produção intelectual acompanhando as mudanças tecnológicas, culturais e sociais, são
desafiados a planejar o futuro, de modo inovador buscando nova maneira de se reinventar por
meio de novos modelos de gestão.
A gestão da informação e consequentemente a gestão do conhecimento, são modelos
que passaram a ser discutidos e registrados na literatura a partir da década de 1980
(MARCHIORI, 2014) e que tem ocupado espaço cada vez mais relevante, nas unidades de
informação por preocupar-se em investir na capacidade profissional de se produzir melhores
resultados, de forma otimizada para se atingir os objetivos propostos e as atividades
programadas identificando as necessidades de informação, a busca, o uso e o seu
compartilhamento (LEITE; SOUZA, 2014, p. 12).
Em qualquer modelo de gestão o planejamento é uma prática indispensável para o
exercício da administração. Sendo apontado por Almeida (2005, p. 2) como um “processo
contínuo, permanente e dinâmico que fixa objetivos, define linhas de ação, detalha as etapas
para atingi-los e prevê os recursos necessários à execução desses objetivos”. Dentre as
diversas etapas do planejamento a autora afirma que a avaliação permite aferir o sucesso na
implementação da proposta e definir novos objetivos e metas. O Dicionário de
Biblioteconomia e Arquivologia define avaliação como “mensuração quantitativa e qualitativa
do grau de qualidade do acervo, dos serviços e programas de uma biblioteca [...] em relação
ao nível de atendimento das necessidades dos usuários” (AVALIAÇÃO, 2008, p. 41).
Garantir a qualidade de um serviço oferecido é uma estratégia fundamental do processo de
avaliação. Exige a adequação da unidade informacional às necessidades de seus usuários e aos
padrões determinados pela profissão visando a satisfação daquele que utiliza os serviços e a
realização daqueles que o oferecem.
Neste contexto, este trabalho objetiva atribuir valor econômico aos serviços prestados
por uma biblioteca universitária brasileira, a fim de desenvolver um protótipo de ferramenta
que venha auxiliar os gestores nos processos de tomada de decisão e avaliação das unidades
informacionais visando a garantia da qualidade dos serviços prestados.
2 Revisão de literatura
Chamamos de serviço o desempenho de qualquer trabalho, préstimo, proveito,
utilidade, interligado ou não a um produto físico representando a intangibilidade de um bem.
A prestação de serviços por exemplo, não concede ao adquirente a posse exclusiva de um
benefício exceto, nos casos que existe contrato de exclusividade. Embora de natureza
intangível os serviços prestados por muitos setores exigem grandes estruturas e equipamentos
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físicos e consomem grandes quantidades de recursos.
Como a informação é matéria-prima das bibliotecas, um serviço de informação
consiste em uma atividade de identificação, aquisição, processamento e transmissão de
informação e, por muitas vezes no fornecimento de um produto de informação. Além da
característica de intagibilidade o serviço de informação é heterogêneo, simultâneo e volátil, o
que implica na atenção especial em gestão de processos (BARBALHO, 1997; DHOLAKIA;
MUNDORF; DHOLAKIA, 1997), como no caso das bibliotecas. Dentre os serviços mais
comuns oferecidos pelas bibliotecas destacam-se o empréstimo nas mais diversas
modalidades, a comutação bibliográfica, a elaboração de fichas catalográficas, as orientações
para pesquisa em bases de dados, a normalização de trabalhos acadêmicos, dentre outros. Para
identificar o preço justo pelo serviço oferecido, uma série de variáveis devem ser
consideradas como por exemplo, o ambiente (aluguel do espaço), o funcionário responsável
pelo atendimento, etc.
A relação custo-benefício de um produto ou serviço é a análise referente entre o que
se gasta e o que se recebe como lucro1. Para Balbinoto Neto ([2016]), esta relação ocorre
“quando duas ou mais estratégias são comparadas considerando-se suas consequências e
custos.” Trazendo o termo para as unidades de informação, a análise deve justificar a
permanência de determinado serviço em função dos benefícios que resultam dele. Os
benefícios do serviço de informação têm sido caracterizados pelos resultados desejados como
por exemplo a resposta efetiva de uma questão pelo usuário sendo os custos constituídos de
dados bastantes concretos, se considerados em termos monetários, ou seja, quanto se gastou
para disponibilizar tais serviços.
De acordo com Lancaster (1996), para se determinar o valor real do serviço de
informação deve-se levar em conta todos os custos inclusive, aqueles em que se incluem os
usuários pois, não se deve dizer que o tempo gasto no uso dos serviços de informação não
tem custo. Para o autor uma relação custo-benefício pode ser melhorada no sentido de
aumentar os benefícios sem aumentar os custos ou ainda, reduzir os custos sem reduzir os
benefícios.
[...] os benefícios dos serviços de informação costumam ser intangíveis, e
porque não podem ser expressados facilmente na mesma unidade, como os
custos (por exemplo, em valores monetários), os verdadeiros estudos sobre
custo-benefício são praticamente irrealizáveis em nosso campo
(LANCASTER, 1996, p. 1).
Embora reconhecendo que os benefícios dos serviços de informação não podem ser
expressos com igual infalibilidade dos custos, ainda na tentativa de identificá-los nas mesmas
unidades de medidas em que se expressam os custos, ou seja, em valor monetário, acredita-se
numa análise de resultados aproximada que não deve ser desprezada quando se planeja as
ações de uma biblioteca, pelo contrário tal avaliação é fundamental na tomada de decisão
referente a manter ou adquirir determinado tipo de serviço.
Identificar o benefício que o trabalho desenvolvido em unidades informacionais
representa para a sociedade, considerando os aspectos econômicos, sempre tem sido um
grande desafio para os gestores. Apesar de Lancaster (1996) defender que os estudos sobre
custo-benefício são praticamente irrealizáveis em nossa área ou indica que tentativas desta
1
Nota das autoras: Como as unidades de informação não visam o lucro, a proposta para precificar os serviços
informacionais limita-se à identificação de custo. Outro fator limitador não considerado no estudo é a
intangibilidade do bem. Por exemplo, ao definir o custo de um Empréstimo Entre Bibliotecas (EEB) de um
livro pertencente ao acervo de uma biblioteca estrangeira, poderia (e deveria) ser contabilizado o fato de que
para conseguir o serviço o interessado teria que viajar para os EUA, por exemplo.
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natureza, com variados graus de sucesso, tem sido realizadas como exemplificadas a seguir. A
Rede de Bibliotecas do Conselho Superior de Investigações Científicas da Espanha (CSIC,
2012) aponta os estudos de retorno sobre o investimento aplicado às bibliotecas, como uma
das tentativas para suprir esta demanda.
A Massachusetts Library Association (MLA) foi a pioneira na criação de uma planilha
para calcular e divulgar o valor dos serviços oferecidos pelas bibliotecas, posteriormente a
Chelmsford Public Library2 adaptou a calculadora da MLA e a disponibilizou para acesso via
Web e permitiu o compartilhamento da mesma para outras instituições. De acordo com o
CSIC (2012) a calculadora é uma ferramenta desenvolvida para auxiliar as bibliotecas na
compreensão e divulgação do valor dos serviços prestados sendo possível expansão,
adaptação e correção de propostas de acordo com as necessidades de cada biblioteca.
Atualmente a ferramenta é utilizada por várias bibliotecas nos Estados Unidos, tais como:
America Library Association3, Vermont Library Association4, Maine State Library5, Sno-Isle
Libraries6, National Network of Libraries of Medicine7 e New York Library Association8.
Em 2010, a Rede de Bibliotecas do CSIC divulgou a iniciativa de adaptação da
ferramenta da MLA, para quantificar economicamente o benefício resultante da utilização dos
serviços propostos pelas bibliotecas. Em um primeiro momento foram definidos os tipos de
serviços, a unidade de medida adotada para contabilizar a sua utilização, o preço estimado do
serviço (ano base 2011), a fonte usada para calculá-lo e a fórmula/dados necessários para
definição (CSIC, 2012) (Quadro 1). Quanto a coleta dos dados,
[...] os cálculos podem ser feitos por bibliotecas ou redes de bibliotecas para
o ano em curso ou por períodos mais curtos, como uma amostragem do valor
dos serviços prestados, ou pelos usuários para saber quanto custaria para
adquirir estes recursos de uma só vez ou ao longo de um período de tempo
(CSIC, 2012, tradução nossa).
Os serviços informacionais considerados pela rede espanhola foram: empréstimo de
livros, livros e revistas consultados9, reprografia, comutação bibliográfica, empréstimo entre
bibliotecas, uso de salas de estudo ou reunião, formação de usuários, capacitação de
bibliotecários, uso de computadores, downloads de artigos científicos e documentos da
biblioteca digital e serviços de referência, para os quais foram atribuídos uma unidade de
medida (volumes, fotocópias, originais, artigos, horas, assistentes, downloads e consultas
(Quadro 1).
Para cada um dos serviços são apresentados preços estimados. Os preços definidos
podem ser aplicáveis em bibliotecas ou redes de bibliotecas que tenham características
semelhantes à Rede de Bibliotecas do CSIC (2012). Visando a consistência dos dados
fornecidos com a realidade econômica da biblioteca e do ambiente em que se insere, os
autores destacam a necessidade de atualização constante dos preços. O CSIC (2012) destaca
ainda que para calcular cada um dos preços foram estabelecidas fontes que refletem melhor o
custo de cada serviço informacional. A maioria dos preços foi baseada em médias adotadas
por organizações semelhantes à Rede de Bibliotecas ou aplicados por organizações e
2
Cf. http://www.chelmsfordlibrary.com/library_info/calculator.html.
Cf. http://www.ala.org/advocacy/advleg/advocacyuniversity/toolkit/makingthecase/library_calculator.
4
Cf. http://web.archive.org/web/20071010131408/http://www.vermontlibraries.org/value.html.
5
Cf. http://www.maine.gov/msl/services/calculator.htm.
6
Cf. http://www.sno-isle.org/valuecalc/
7
Cf. https://nnlm.gov/mcr/evaluation/calculator.html
8
Cf. https://www.nyla.org/max/4DCGI/cms/review.html?Action=CMS_Document&DocID=1181&MenuKey=advocacy
9
Orientam que os dados podem ser coletados manual ou automaticamente pelo sistema de gestão da biblioteca,
módulo empréstimo. Caso não sejam recolhidos sistematicamente, orientam a adoção de amostragem.
3
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associações, de classe como (REBIUN, Sedic e COBDC) ou serviços de entrega de
documento como (SUBITO, BLD, OCLC, INIST, etc.). Em alguns casos foi definido um
preço estimado com base nos prestadores de serviços similares disponíveis em sítios
(cibercafé, aluguel de salas, etc.). As fórmulas adotadas para definição de cada preço estão
listadas no Quadro 1.
3 Materiais e métodos
A metodologia adotada para desenvolvimento deste trabalho fundamentou-se nos
pressupostos da pesquisa qualitativa combinada com recursos da abordagem quantitativa, de
viés exploratório, na intenção de fornecer os subsídios necessários para a compreensão das
questões relativas à avaliação de bibliotecas, qualidade dos serviços ofertados, levantamentos
estatísticos, custo-benefício. Para Gunther (2016), o envolvimento emocional do pesquisador
com o tema de investigação caracterizaria a pesquisa qualitativa, entendida como um processo
de reflexão e análise da realidade, através da adoção de técnicas para melhor compreensão do
objeto de estudo em seu contexto histórico ou segundo a sua estruturação, como um ato social
de construção do conhecimento. Por outro lado, os recursos da abordagem quantitativa
consideram os dados estatísticos expressos em quantidades, excluindo crenças e valores
pessoais como fontes de influência no processo científico.
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Quadro 1 - Precificação dos serviços informacionais da Red de Bibliotecas del CSIC
Serviço
Medida
Preço em
Euro
Preço em
Real
Libros prestados
Volúmenes
37,64 €
R$ 151,31
Libros consultados en sala
Volúmenes
37,64 €
R$ 151,31
Revistas consultadas en sala
Reprografía o fotodocumentación
Volúmenes
Fotocopias
5,48 €
0,15 €
R$ 22,03
R$ 0,60
PI originales más tarifas de PI
Originales
45,64 €
R$ 183,47
PI artículos tarifas de PI
Uso de salas de estudio o reunión
Artículos
Horas
10,48 €
15,00 €
R$ 42,13
R$ 60,30
177,00 €
R$ 711,54
177,00 €
3,00 €
R$ 711,54
R$ 12,06
Formación de usuarios para socios Asistentes
Formación de bibliotecarios para
socios
Asistentes
Uso de ordenadores
Usuarios/Hora
Fonte do preço
Fórmula
Σ Gasto en compra de monografías / Σ
REBIUN: precio medio de las monografías Monografías compradas
Σ Gasto en compra de monografías / Σ
REBIUN: precio medio de las monografías Monografías compradas
(Σ Gasto en suscripción de revistas / Σ
revistas compradas) / (4 números al año
REBIUN: precio medio de los artículos
x 10 artículos por número)
CSIC: precio reproducción en A4
Precio para fotocopias A4
(Σ Gasto en compra de monografías / Σ
Monografías compradas en el año) +
REBIUN: precio medio de monografías
Tarifas PI para préstamo de originales
((Σ Gasto en suscripción de revistas / Σ
Revistas compradas) / (4 números al
año x 10 artículos por número)) +
REBIUN: precio medio de artículos más
Tarifas PI para copias
Precio estimado por hora
Estimación
Σ Precio de cursos organizados / Σ
SEDIC y COBDC: precio medio de cursos Cursos organizados
Σ Precio de cursos organizados / Σ
SEDIC y COBDC: precio medio de cursos Cursos organizados
Cibercafés: precio medio estimado por hora Estimación
SUBITO, BLD, BNF y REBIUN: precio
Σ Precios de los servicios de obtención
medio por envío electrónico de copias
de documentos / Σ Proveedores
SUBITO, BLD, BNF y REBIUN: precio
Σ Precios de los servicios de obtención
medio por envío electrónico de copias
de documentos / Σ Proveedores
Descargas de artículos en línea
Descargas
13,00 €
R$ 52,26
Descargas de Digital.CSIC
Descargas
13,00 €
R$ 52,26
Servicios de Referencia
Consultas
15,00 €
R$ 60,30 Precio estimado por consulta
Estimación
Fonte: Adaptado de CSIC (2012).
Para aproximar-se da realidade brasileira, os valores dos serviços em Euro foram convertidos para Real. Cotação de 21/04/2016. Cf.
http://www4.bcb.gov.br/pec/conversao/conversao.asp.
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Para formular questões ou problemas, Marconi e Lakatos (1990, p. 77), apontam a
aplicação da pesquisa exploratória que permite “desenvolver hipóteses, aumentar a
familiaridade do pesquisador com o ambiente, fato ou fenômeno para a realização de uma
pesquisa futura mais precisa ou modificar e clarificar conceitos”.
A coleta de dados se deu a partir de levantamentos bibliográfico e documental
pertinentes ao tema publicados em livros, artigos científicos, teses e dissertações, documentos
oficiais governamentais e institucionais e demais documentos disponíveis na internet e ainda,
o método de custeio, para compor uma estimativa do preço dos serviços utilizado pelo
mercado.
As informações referentes aos custos bem como suas análises, são subsídios
estratégicos na tomada de decisões pelos gestores na otimização do desempenho das
organizações. Para a realização das análises de custo é necessária a utilização de sistemas de
custeio que se referem à forma de determinar os custos dos produtos ou serviços por
determinada empresa. Para esta pesquisa adotou-se o sistema de custeio baseado em
atividades (ABC), que “parte do princípio de que não são os bens ou serviços que consomem
recursos, mas, sim, os recursos que são consumidos pelas atividades e estas, por sua vez, são
consumidas pelos bens ou serviços” (ABBAS; GONÇALVES; LEONCINE, 2003),
mesclando “recursos humanos, materiais, tecnológicos e financeiros utilizados para produzir
bens e serviços.” (MARTINS, 2000, p. 100).
A análise e interpretação dos dados foi realizada a partir das informações obtidas na
literatura (levantamento bibliográfico e documento), confrontadas com os dados coletados
(dados estatísticos de serviços oferecidos pela Biblioteca Central Santa Mônica, coletados no
ano base 2015 e preços de serviços informacionais no mercado).
Considerando as indagações apontadas pelas autoras: Quanto vale os nossos serviços?
Existe no Brasil alguma iniciativa desta natureza, que atribui preço aos serviços
informacionais prestados pelas bibliotecas? e o fato de não ter sido identificado no universo
pesquisado, nenhuma ferramenta adaptada àquelas disponibilizadas pelas bibliotecas do
exterior (EUA e Espanha), surgiu a intenção de identificar as categorias e definir critérios para
precificar os serviços prestados nas unidades informacionais. A definição das categorias partiu
do modelo adotado pela Red de Bibliotecas do CSIC (Quadro 1), adaptado conforme a
realidade vivenciada nas bibliotecas da UFU, objeto em questão. Dentre as categorias
analisadas e identificadas chegou-se às seguintes categorias: Empréstimo, Consulta,
Reprografia, Comutação Bibliográfica, Acesso, Download, Uso de ambientes coletivos,
Capacitação de usuários, Formação de servidores, Uso de computadores, Serviços de
Referência, Catalogação na Publicação e Informações na página eletrônica.
A Biblioteca Central Santa Mônica, definida como objeto deste estudo, foi a primeira
grande biblioteca da UFU construída, inaugurada em 1991 com espaço físico referente a
5.735m². Nesse edifício concentram-se a diretoria do SISBI/UFU, as divisões que
desenvolvem os serviços internos tais como: seleção, aquisição, preparo, catalogação,
classificação e tratamento de todo material informacional adquirido para as oito bibliotecas do
sistema, além do acervo de obras das áreas: Ciências Exatas e da Terra, Ciências Humanas,
Ciências Sociais Aplicadas, Engenharias, Linguística, Letras e Artes (UFU, 2016). Dentre os
serviços oferecidos destacam-se: achados e perdidos; aquisição de material informacional;
catalogação na publicação; abertura de cadastro; empréstimo de material informacional;
empréstimo de netbooks, tablets e e-readers; empréstimo entre bibliotecas; nada consta;
renovação; reserva; doação de material informacional; comutação bibliográfica; guardavolumes; levantamento bibliográfico; listagem de acervo; normalização; recebimento de
comissão do MEC; submissão de teses ou dissertações à BDTD; sugestões de obras literárias:
treinamentos; VídeoSaúde Fiocruz (indicação de vídeos na área da saúde); autosserviços
(devolução, empréstimo, escaneamento de textos; ilha multimídia; ilha de pesquisa;
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laboratórios colaborativos; aplicativo do software de gerenciamento do SISBI/UFU para
dispositivo móvel; rede sem fio wi-fi; SIGAMI (Sistema de Gerenciamento de Aquisição de
Material Informacional; vídeoconferência; sistema de áudio 7 em 1; tecnologias assistivas;
sala 24 horas; sala de audiovisual; sala de reserva; ambiente para utilização de materiais
audiovisuais.
Enfim, este trabalho é um estudo preliminar a partir do qual pretende-se elaborar um
plano de aplicação para desenvolver, em parceria com o Centro de Tecnologia da Informação
(CTI), uma ferramenta para calcular o valor dos serviços oferecidos pelas bibliotecas da UFU
que será instalada na página eletrônica do SISBI/UFU de modo que outras instituições
possam se beneficiar da mesma. Por se tratar de uma universidade pública, a intenção é que o
código fonte da Calculadora seja disponibilizado aos interessados para que façam adaptações
conforme as peculiaridades de sua instituição corroborando os princípios do Ministério do
Planejamento, Orçamento e gestão (MPOG) (BRASIL, [2016a]) de gestão de recursos e
gastos de informática mais racionalizada e, ampliação de parcerias e reforço da política de
software livre no setor público. A Calculadora será um produto tangível10, resultado do
estudo da descrição dos serviços oferecidos pelas bibliotecas e do levantamento do valor
destes serviços.
4 Resultados parciais/finais
A fim de cumprir o objetivo proposto para este trabalho atribuir valor econômico aos
serviços prestados por uma biblioteca universitária, a partir dos serviços indicados pela Rede
de Bibliotecas do CSIC (Quadro 1) confrontados com a realidade vivenciada na Biblioteca
Central Santa Mônica da UFU foram definidos os seguintes serviços informacionais11 para
compor a realidade de uma biblioteca universitária brasileira:
Empréstimo de livros, DVD, CD, partituras, EEB e EIB: indica o número de
exemplares emprestados, no período de tempo analisado, conforme dados
estatísticos da biblioteca;
Empréstimo de dispositivos móveis: indica o número de unidades emprestadas, no
período de tempo analisado, conforme dados estatísticos da biblioteca;
Livros consultados: indica o número de exemplares consultados nas dependências
da biblioteca, por meio de coleta manual;
Revistas e jornais consultados: indica o número de fascículos consultados nas
dependências da biblioteca;
Reprografia: indica o número de páginas escaneadas na biblioteca;
Comutação bibliográfica: indica o número artigos solicitados;
Acesso à audiobooks e músicas: indica o número de acessos;
Download de e-books e documentos de bases de dados assinadas e acesso a
artigos do Portal Capes e, teses e dissertações da BDTD: indica o número de
itens baixados;
Uso de salas de estudo, multimídias e de videoconferência: indica o número de
horas que os usuários utilizam estes ambientes, conforme dados coletados
automaticamente;
Capacitação: indica o número total de usuários capacitados (em grupo ou
individualmente) (participações) para utilizar os serviços e produtos (visita
orientadas, pesquisa em bases de dados e normalização) da biblioteca;
Formação: indica o número total de servidores (bibliotecários e assistentes) que
10
Algo que possa ser utilizado por outra pessoa, não apenas como informação, mas com instruções ou manual de
utilização, com exemplos de aplicações (UFU, 2014).
11
As unidades de medida estabelecidas estão com o destaque sublinhado em cada um dos serviços.
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frequentam cursos de formação continuada e/ou participam de eventos na área de
atuação (participações);
Uso de computadores: indica o número de horas que os usuários utilizam os
computadores da biblioteca para pesquisa acadêmica conforme dados coletados por
amostragem
Serviços de Referência: indica o número total de atendimentos realizados pelo
serviço de referência (orientação no uso do equipamento de autoempréstimo e do
catálogo online, sobre como efetuar pagamento de multa, na localização de livros
nas estantes, informações gerais sobre a universidade e os serviços da biblioteca,
entre outros), conforme coleta de dados realizada manualmente;
Catalogação na publicação: indica o número total de fichas catalográficas
elaboradas pelos bibliotecários;
Informação por meio da página eletrônica: indica o número de horas dedicadas
para atualização da página eletrônica da biblioteca, por um bibliotecário (Quadro
2).
Para cada um dos serviços foi estabelecido um preço estimado baseado em valores
praticados pelas empresas prestadoras de serviços para o SISBI e para a UFU ou aplicados
por organizações e associações de classe como a Associação de Bibliotecários de Minas
Gerais (ABMG) ou serviços de entrega de documento como o COMUT. Em alguns casos, foi
definido um preço estimado com base nos prestadores de serviços similares disponíveis no
mercado (cibercafés, aluguel de salas, etc.). As fórmulas adotadas para definição de cada
preço são apresentadas no Quadro 2.
No Quadro 2, as categorias em destaque (vermelho) não foram consideradas na
aplicação da pesquisa na Biblioteca Central Santa Mônica, no período analisado, por falta de
dados consistentes no momento de coleta dos dados, porém, estão descritas uma vez que as
mesmas serão consideradas na ferramenta a ser desenvolvida, próxima etapa deste estudo.
A Tabela 1 mostra que o valor dos serviços informacionais da Biblioteca Central Santa
Mônica referente ao ano de 2015, ultrapassou R$30.000.000,00. Ressalta-se que 2015 foi um
ano atípico uma vez que a biblioteca ficou fechada no período de 17/03 a 25/05/2015, em
função da greve dos servidores técnico-administrativos em educação da Universidade Federal
de Uberlândia (UFU), o que impactou na média anual em relação aos outros anos e,
consequentemente no valor total dos serviços prestados, no ano em questão.
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Quadro 2 - Precificação dos serviços informacionais da Biblioteca Central Santa Mônica/UFU
Serviço
Empréstimo
Consulta
Medida
Preço
Fonte de consulta - Valor
Fórmula
Ʃ Valor total dos pedidos de livros nacionais e
estrangeiros / Ʃ Número de exemplares
Livros
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 176,15 solicitados (2015)
DVD
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 90,33 solicitados (2014)
Ʃ Valor total de DVD empenhados / Ʃ Número de
exemplares adquiridos
CD
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 99,87 solicitados (2012)
Ʃ Valor total de CD empenhados / Ʃ Número de
exemplares adquiridos
Partituras
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 65,82 solicitados (2014)
Ʃ Valor total de partituras empenhadas / Ʃ Número de
exemplares adquiridos
Empréstimo Interbibliotecas
UFU (EIB)
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 176,15 solicitados (2015)
Ʃ Valor total dos pedidos de livros nacionais e
estrangeiros / Ʃ Número de exemplares
Empréstimo Entre
Bibliotecas (EEB)
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de livros
R$ 176,15 solicitados (2015)
Ʃ Valor total dos pedidos de livros nacionais e
estrangeiros / Ʃ Número de exemplares
Dispositivos móveis
Unidades
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 762,94 adquiridos (2013)
Ʃ Valor total de equipamentos empenhados / Ʃ
Número de unidades adquiridos
Livros
Exemplares
SISBI/UFU: preço médio de livros
R$ 176,15 solicitados (2015)
Ʃ Valor total dos pedidos de livros nacionais e
estrangeiros / Ʃ Número de exemplares
Revistas
Fascículos
Jornais
Fascículos
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 0,00 assinados
Ʃ Valor das assinaturas/renovações empenhadas / Ʃ
Número de fascículos adquiridos
Reprografia
Páginas
SISBI/UFU: preço médio de itens
Ʃ Valor das assinaturas/renovações empenhadas / Ʃ
R$ 0,00 assinados
Número de fascículos adquiridos
UFU (Bloco 5O - Campus Santa Mônica):
R$ 0,10 preço da cópia (2015)
Valor da cópia por página
Comutação bibliográfica
Artigos
R$ 6,60 COMUT: valor médio por artigo (2016)
Audio books
Acesso
Música
Acesso
SISBI/UFU: valor da assinatura da base de Ʃ Valor da assinatura/aquisição / Ʃ Número de títulos
assinados/adquiridos
R$ 2,18 dados Naxos Spoken Library (2015)
Itunes e Amazon: preço médio por
R$ 3,49 download (2016)
Valor médio de cada download
E-books
Downloads
Acesso
Download
SISBI/UFU: preço médio de itens
R$ 101,81 solicitados (2013)
Valor cobrado pelo Comut (R$2,20 a cada 5
páginas/artigo) - Média: 15 páginas/artigo
Ʃ Valor total de e-books empenhados / Ʃ Número de
títulos adquiridos
�10
XIX Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
BIBLIOTECA UNIVERSITÁRIA COMO AGENTE DE SUSTENTABILIDADE INSTITUCIONAL
Serviço
Documentos - Bases de
Dados assinadas
Medida
Downloads
Artigos - Portal de Periódicos
Capes/MEC
Downloads
Fonte de consulta - Valor
SISBI/UFU: valor da assinatura das bases
de dados Naxos Sheet Library, Jstor e
R$ 6,60 UpToDate(2015)
Fórmula
Valor cobrado pelo Comut (R$2,20 a cada 5
páginas/artigo) - Média: 15 páginas/artigo
R$ 6,60 COMUT: valor médio por artigo (2016)
Valor cobrado pelo Comut (R$2,20 a cada 5
páginas/artigo) - Média: 15 páginas/artigo
Downloads
Valor cobrado pelo Comut (R$2,20 a cada 5
COMUT: valor médio por dissertação/tese páginas/trabalho) - Média: 90 páginas/tese ou
dissertação
R$ 39,60 (2016)
Horas
B2B Virtual Office: preço do aluguel da
R$ 35,00 sala por hora (2016)
Valor médio cobrado, por hora, por uma sala
climatizada e equipada com data show, telão, flip
chart, quadro branco e internet.
Visita orientada
Participantes
Content Mind: preço médio de cursos
R$ 11,25 (2016)
Valor médio de curso de capacitação na área, por
hora
Bases de dados
Participantes
Content Mind: preço de curso na área
R$ 10,00 (2016)
Valor médio de curso de capacitação na área, por
hora
Normalização
Participantes
Content Mind: preço médio de cursos
R$ 8,33 (2016)
Valor médio de curso de capacitação na área, por
hora
Bibliotecários e assistentes
Participantes
Biblioteca Digital de Teses e
Dissertações
Uso de salas de estudo em grupo,
multimídia e de videoconferência
Capacitação
Preço
Formação
Participação em eventos e
reuniões
Uso de computadores para pesquisa
acadêmica
Participações
Horas
Serviços de Referência
Catalogação na publicação
Atendimentos
Fichas
Informações por meio da página eletrônica
Horas
Fonte: adaptado de CSIC (2012).
Divisão de Capacitação (DICAP)/UFU:
R$ 0,00 preço médio de cursos
Sistema de Concessão de Diárias e
Passagens (SCDP)/UFU: preço médio de
R$ diárias, passagens e inscrição em eventos
1.303,57 (2015)
Cibercafés: precio medio estimado por
R$ 3,00 hora (2016)
Ʃ Valor investido em curso de capacitação / Ʃ
Número de participações
Ʃ Valor investido em participação em eventos / Ʃ
Número de participações
Valor médio cobrado, por hora, em cibercafé
Média remuneração/hora bibliotecário
R$ 22,92 (nível E) - Edital UFU (2015)
R$ 132,00 ABMG (2016)
Média da remunerção de um bibliotecário, por hora
15% do salário mínimo
Média remuneração/hora bibliotecário
R$ 22,92 (nível E) - Edital UFU (2015)
Média da remunerção de um bibliotecário, por hora
�11
XIX Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
BIBLIOTECA UNIVERSITÁRIA COMO AGENTE DE SUSTENTABILIDADE INSTITUCIONAL
Tabela 1- Valoração dos serviços informacionais da Biblioteca Central Santa Mônica/UFU
Serviço
Quantidade Valor Referência
Livros
60.685
R$ 176,15
DVD
796
R$ 90,33
CD
31
R$ 99,87
Partituras
339
R$ 65,82
Empréstimo Empréstimo Interbibliotecas
UFU (EIB)
627
R$ 176,15
Empréstimo Entre Bibliotecas
(EEB)
39
R$ 176,15
Dispositivos móveis
1.439
R$ 762,94
Livros
69.075
R$ 176,15
Consulta
Revistas
0
R$ 0,00
Jornais
0
R$ 0,00
Reprografia
73.205
R$ 0,10
Comutação bibliográfica
33
R$ 6,60
Audio books
47
R$ 2,18
Acesso
Música
7.629
R$ 3,49
E-books
12.949
R$ 101,81
Documentos - Bases de
27.582
R$ 6,60
Dados assinadas
Artigos - Portal de Periódicos
Download
Capes/MEC
384.983
R$ 6,60
Biblioteca Digital de Teses e
Dissertações
Uso de salas de estudo em grupo, multimídia e
de videoconferência
Visita orientada
Capacitação Bases de dados
Normalização
Bibliotecários e assistentes
Formação
Participação em eventos,
reuniões
Uso de computadores para pesquisa
acadêmica
Serviços de Referência
Catalogação na publicação
Informações por meio da página eletrônica
TOTAL
Valor do Serviço
R$ 10.689.662,75
R$ 71.902,68
R$ 3.095,97
R$ 22.312,98
R$ 110.446,05
R$ 6.869,85
R$ 1.097.870,66
R$ 12.167.561,25
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 7.320,50
R$ 217,80
R$ 102,46
R$ 26.625,21
R$ 1.318.337,69
R$ 182.041,20
R$ 2.540.887,80
0
R$ 39,60
R$ 0,00
12.542
1.255
1.709
260
0
R$ 35,00
R$ 11,25
R$ 10,00
R$ 8,33
R$ 0,00
R$ 438.970,00
R$ 14.118,75
R$ 17.090,00
R$ 2.165,80
R$ 0,00
13
R$ 1.303,57
R$ 16.946,41
50.204
54.877
636
163
R$ 3,00
R$ 22,92
R$ 132,00
R$ 22,92
R$ 150.612,00
R$ 1.257.780,84
R$ 83.952,00
R$ 3.735,96
30.230.626,61
R$
Fonte: As autoras.
Outro fator que influenciou o valor total foi o fato de não ter sido possível coletar
dados para algumas categorias (destacadas em vermelho na Tabela 1). No caso de consultas e
jornais estes dados não são coletados nem mesmo manualmente, não sendo possível fazer
amostragem como apontado pelo CSIC (2012). O TEDE1, software da BDTD, não permite
extração de dados estatísticos referente ao número de downloads. Estima-se que em breve
será possível coletar estes dados considerando que o SISBI/UFU está em processo de
migração das teses e dissertação do TEDE para o DSPACE (repositório institucional) que
fornece estas informações.
Os resultados apontam o quão valioso são os serviços oferecidos pela Biblioteca
Central Santa Mônica. Analisando os dados da Tabela 1, constata-se que na maioria das vezes
os valores dos serviços superam o valor investido na aquisição de produtos que se
�12
XIX Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
BIBLIOTECA UNIVERSITÁRIA COMO AGENTE DE SUSTENTABILIDADE INSTITUCIONAL
transformam em serviços. Como exemplo destaca-se que basta apenas uma modalidade de
empréstimo para superar em mais de 10 vezes o orçamento destinado à aquisição de material
informacional para todo o SISBI/UFU.
Na contramão dos serviços supervalorizados, Reprografia não supera o montante
investido na aquisição de dois scanners planetários, R$126.000,00 em 2013, sendo necessário
neste contexto, aproximadamente 10 anos para “pagar’ cada equipamento. No entanto, a
satisfação do usuário, a agilidade no atendimento, a contribuição com meio ambiente e a
possibilidade de execução de serviços internos, como a digitalização de Teses e
Dissertações12, justificam a aquisição do equipamento.
5 Considerações parciais/finais
Para se alcançar o proposto para este trabalho: imputar valor econômico aos serviços
oferecidos pela Biblioteca Central Santa Mônica, foram realizados vários estudos e análise
destes serviços. Dentre os diversos desafios a definição de uma fórmula para precificação dos
serviços foi considerada a tarefa mais complexa. A experiência de outras bibliotecas do
exterior, especificamente no que diz respeito ao desenvolvimento/disponibilização de
calculadoras para aplicação em bibliotecas, norteou as autoras facilitando em parte, a
elaboração deste trabalho.
Como apontado nos objetivos, este estudo, não se esgota por aqui. A próxima etapa
será a elaboração de um plano de aplicação para desenvolvimento de uma ferramenta para
calcular os valores dos serviços informacionais com foco na realidade brasileira. Até a
construção do plano de aplicação os serviços apontados neste trabalho bem como a fórmula
de precificação, serão reavaliados pela equipe do Sistema de Bibliotecas da UFU que também
contarão com o apoio dos colegas de outras instituições visando construir um instrumento que
seja aplicável a qualquer biblioteca universitária brasileira.
A presente pesquisa apresentou importantes contribuições para as ações de gestão do
SISBI/UFU pois permitiu a identificação de pontos que precisam ser melhorados na coleta de
dados e ampliou o universo de argumentos que justificam a necessidade de maior
investimento financeiro nas bibliotecas da UFU. Com a divulgação dos dados para a
comunidade universitária da UFU, espera-se alcançar maior valorização dos serviços
ofertados e da equipe profissional das bibliotecas e futuramente, com a implantação da
calculadora, contribuir de abrangência global.
6 Referências
ABBAS, K; GONÇALVES, M. N.; LEONCINE, M. Os métodos de custeio: vantagens, desvantagens
e sua aplicabilidade nos diversos tipos de organizações apresentadas pela literatura. Contexto, Porto
Alegre, v. 12, n. 22, p. 145-159, 2. Sem. 2012. Disponível em:
<http://www.joinville.udesc.br/portal/professores/oliveira/materiais/Artigo_3.pdf>. Acesso em: 19 abr.
2016.
ALMEIDA, M. C. B. de A. Planejamento de bibliotecas e serviços de informação. 2. ed. rev. e ampl.
Brasília, DF: Briquet de Lemos/Livros, 2005.
AVALIAÇÃO. In: CUNHA, M. B.; CAVALCANTI, C. R. de O. Dicionário de Biblioteconomia e
Arquivologia. Brasília, DF: Briquet de Lemos, 2008. p. 41.
12
Digitalização das Teses e Dissertações recebidas antes do dia 15 de setembro de 2005 quando passou a ser
obrigatório a entrega da cópia eletrônica para inserção na Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFU.
��
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
SNBU - Edição: 19 - Ano: 2016 (UFAM - Manaus/AM)
Subject
The topic of the resource
Biblioteconomia
Documentação
Ciência da Informação
Bibliotecas Universitárias
Description
An account of the resource
Tema: A biblioteca universitária como agente de sustentabilidade institucional.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
Publisher
An entity responsible for making the resource available
UFAM
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016
Language
A language of the resource
Português
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Manaus (Amazônia)
Event
A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Valoração de serviços em bibliotecas universitárias: um estudo na Biblioteca Central Santa Mônica da UFU.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
França, Maira Nani; Portela, Patricia de Oliveira; Souza, Kelma Patrícia
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Manaus (Amazonas)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
UFAM
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Description
An account of the resource
Os benefícios dos serviços oferecidos por uma unidade informacional têm sido caracterizados pelos resultados desejados como por exemplo, a resposta efetiva de uma questão pelo usuário sendo os valores constituídos de dados bastantes concretos se considerados em termos monetários, ou seja, qual é o custo para disponibilizar tais serviços. Atribuir e medir valor a cada um dos serviços informacionais oferecidos pelas bibliotecas universitárias é uma das tarefas gerenciais mais desafiadoras e menos aplicadas nos ambientes informacionais. Com este trabalho objetiva-se atribuir valor econômico aos serviços prestados por uma biblioteca universitária brasileira, a fim de desenvolver uma ferramenta que venha auxiliar os gestores nos processos de tomada de decisão e avaliação das unidades informacionais visando a garantia da qualidade dos serviços prestados.
Language
A language of the resource
pt