http://repositorio.febab.libertar.org/files/original/47/4916/SNBU2006_059.pdf 1810108f970531c8cbf6ec5c483b9c10 PDF Text Text AQUISIÇÃO DE LIVROS DE GRADUAÇÃO NA UNICAMP: POLÍTICA DE ALOCAÇÃO E DIVISÃO DE RECURSOS Luiz Atílio Vicentini vicentin@unicamp.br Maria de Lourdes F. Villas Boas lvboas@unicamp.br Roberto Orlando Pereira renabc@unicamp.br Eliana Marciela Marquetis marciela@cle.unicamp.br Heloisa Maria Ceccotti heloisac@unicamp.br Sueli de Fátima Faria sulaff@fea.unicamp.br Márcia Aparecida Pillon d’Aloia pillon@ime.unicamp.br Márcia Aparecida Gomes Ruggiero márcia@ime.unicamp.br Francisco Luiz Cazeiro Lopreato lopreato@eco.unicamp.br Márcio Ajudarte Lopes malopes@fop.unicamp.br Fernanda Paula Collares fercolla@fea..unicamp.br Valéria dos Santos Gouveia Martins valeria@unicamp.br Universidade Estadual de Campinas Sistema de Bibliotecas Cidade Universitária “Prof. Zeferino Vaz” Barão Geraldo – Campinas – SP - Brasil �Resumo O acervo de livros relativos a disciplinas de graduação é um dos itens essenciais para garantir boa qualidade de ensino. Tal acervo requer constante atualização, renovação e manutenção e, para atender estes requisitos, é preciso adotar uma política coerente de alocação de recursos. Tal política deve considerar fatores que representem as reais necessidades de cada disciplina, dos alunos e dos docentes. A partir de 2001, o Sistema de Bibliotecas da Unicamp (SBU) passou a ter em seu orçamento anual um valor específico para a aquisição de livros para alunos de graduação. Este valor contemplava as 22 bibliotecas do Sistema na época. A distribuição do recurso baseava-se no preço médio do livro e estabelecia um número de exemplares para cada biblioteca, de acordo com a área do conhecimento. Este critério, adotado até 2004, já não atendia mais de maneira satisfatória às bibliotecas. Em 2005, foi estruturado um grupo de trabalho, composto por professores e bibliotecários, para estudar uma nova fórmula de distribuição de verba baseada em vários indicadores que influenciam diretamente o desenvolvimento da coleção e o atendimento da demanda crescente de alunos de graduação. Como resultado deste estudo, estabeleceu-se a política de alocação e divisão de recursos para o SBU. Palavras-chave: Desenvolvimento de Coleções – Aquisição, Desenvolvimento de coleções – Livros didáticos, Desenvolvimento de Coleções – Distribuição de verba. Introdução O Sistema de Bibliotecas da Unicamp (SBU), criado em junho de 1989, é composto por 18 bibliotecas seccionais de faculdades, institutos e colégios e 6 bibliotecas de centros e núcleos, abrangendo as áreas de humanidades e artes, tecnológicas, exatas e biomédicas. Tem como missão prover o acesso, recuperação e preservação da informação, de maneira a contribuir para a educação universitária e para o desenvolvimento da sociedade em geral. Para o cumprimento dessa missão é necessário estabelecer e garantir políticas de acesso à informação, sendo uma delas a atualização contínua do seu acervo �bibliográfico, o que requer uma política coerente de alocação de recursos e análise dos diversos fatores que influem na seleção desse acervo para atender às necessidades de seus usuários. Segundo Silveira (2000), em seu trabalho sobre a priorização da coleção de periódicos face às demandas dos programas de ensino, às bibliotecas universitárias, vistas sob sua condição inquestionável de suporte vital às atividades de ensino, pesquisa e extensão, compete manter o desenvolvimento harmonioso de suas coleções, isto é, em perfeita consonância com programas educacionais daquelas instituições das quais dão subsistemas. Dessa forma, as bibliotecas universitárias precisam acompanhar o ritmo das mudanças provocadas pelo desenvolvimento da ciência e tecnologia para poder proporcionar à sua comunidade produtos e serviços (informação) que venham atender suas necessidades, visando o cumprimento da missão da universidade. Na era em que vivemos, a informação se multiplica em segundos e gera a criação de novas disciplinas, o que exige a aquisição de novos livros, levando docentes e bibliotecários a reverem conceitos e práticas para manterem seus acervos atualizados. Assim, como afirmou Machado (2002) “[...] as bibliotecas universitárias desempenham um papel de destaque no desenvolvimento da ciência, pois são detentoras dos maiores acervos em Ciência e Tecnologia do país.” Formar e desenvolver acervo de uma biblioteca universitária requer um estudo das reais necessidades de informação da comunidade, aliado ao fator financeiro, que, como sabido, sempre foi muito escasso. O Desenvolvimento de Coleções é uma parte muito importante para o desenvolvimento e atualização do acervo. Silva (2004) esclareceu que o processo de Desenvolvimento de Coleções foi, durante muito tempo, considerado como uma soma das atividades de seleção e aquisição [...]. Seu conceito foi ampliado para gerenciamento de coleções, e é representado por um processo cíclico e dinâmico, que envolve a análise da comunidade e dos programas �acadêmicos, concretizando-se nas atividades de alocação de recursos financeiros, seleção, aquisição [...]. Além do processo de Desenvolvimento de Coleções ser importante para qualquer biblioteca, segundo Martins (2000) [...] outros fatores têm contribuído para que o estudo de Desenvolvimento de Coleções se intensifique nas organizações, tais com: necessidade de atender as novas expectativas e nível de exigência de usuário; a racionalização e otimização de recursos financeiros disponíveis tendo em vista o aumento do custo para aquisição da informação e redução de verbas; otimização de recursos financeiros, humanos e de equipamentos; explosão bibliográfica exponencial; racionalização do espaço físico; custo versus benefícios, observando os objetivos e tendências da instituição; aplicação das novas tecnologias na biblioteca no acesso á informação e no desenvolvimento das rotinas; compartilhamento de recursos e estabelecimento de consórcios/redes; necessidade de uma política formal que norteie as bibliotecas na formação e no gerenciamento de suas coleções. No processo de Desenvolvimento de Coleções, a etapa que sucede a seleção é a aquisição, sendo considerada como a atividade que implementa as decisões da seleção. Assim, é importante a correta alocação de recursos de modo a respeitar essas decisões. Como a seleção deve contemplar as demandas dos usuários, principalmente no que concerne àquelas que dizem respeito ao ensino e pesquisa, uma política de distribuição de verbas é fundamental, a partir do momento que permite ao processo de aquisição satisfazer as demandas. Nesse sentido, Guerreiro (1981), citado por Sacomano (1988, p.181) definiu recursos financeiros como: “[...] distribuição dos recursos recebidos pela biblioteca para aquisição de material entre as unidades de ensino da Universidade [...]”. Esta alocação de recursos deve ser seguida por critérios pré-estabelecidos de distribuição da verba, pois auxilia o bibliotecário na obtenção de uma coleção equilibrada e estimula professores e pesquisadores, uma vez que estes têm conhecimento dos recursos disponíveis e do uso que podem fazer deles. �A verba destinada deve estar adequada às demandas existentes, de forma que atenda às necessidades de cada disciplina e esta estar contemplada no acervo da biblioteca. Para isso é preciso desenvolver critérios de distribuição da verba, levando-se em consideração estes indicadores. Além disso, como Instituição Pública que é, a UNICAMP deve zelar para que os recursos financeiros empregados sejam executados da melhor forma possível, para que os objetivos da instituição possam ser atingidos. Por entender-se que os critérios expostos contemplam as demandas e necessidades da universidade, pretende-se com este trabalho mostrar a metodologia aplicada para a distribuição dos recursos para livros de graduação no SBU, visando compartilhar conhecimentos e o aprimoramento de serviços na busca de caminhos que possibilitem atingir de forma eficiente às exigências de nossos usuários. Experiências Anteriores O SBU é responsável pelo gerenciamento da verba destinada à compra de livros de graduação para todas as bibliotecas integrantes do sistema. Após algumas experiências de aquisição diretamente com os editores e aquisições pequenas no mercado nacional, somente em 1995 foi criado, através de Deliberação CONSU-A-3, de 28/03/1995, o Programa de Apoio Didático, que tinha por meta a compra de 10.000 livros didáticos por ano com recursos advindos do Sistema de Restaurantes Universitários e do Sistema de Transporte da Universidade. Este programa tinha como objetivo específico disponibilizar a bibliografia de graduação aos alunos, de forma que todos os títulos integrantes dessa bibliografia, assim como o número de exemplares, fosse adequado à demanda dos estudantes. A aquisição de livros deveria ser realizada levando-se em consideração os seguintes aspectos: a) número de alunos matriculados por disciplina; b) número de exemplares existentes nas bibliotecas do SBU; �c) demanda explicitada, tanto através de consulta e empréstimo, quanto pela procura dos alunos (fila da coleção de reserva, uso do livro de consulta, retenção do exemplar por prazo maior que o estipulado, etc); d) freqüência da obra em várias disciplinas; e) necessidade da atualização, tanto de novas edições de textos já adotados, quanto à inclusão de novos títulos, considerando-se nesse aspecto as características próprias de cada disciplina. Ao final de três anos de execução, de 1995 a 1997, o total de recursos disponibilizados ficou muito abaixo do previamente estabelecido e o programa foi extinto, sendo que somente a partir de 2001 o SBU passou a ter em seu orçamento anual um valor específico para a aquisição de livros de graduação. Este valor, distribuído entre as bibliotecas do Sistema, deveria contemplar as especificidades de cada uma e, para tanto, foi adotado um critério baseado no preço médio do livro, estabelecendo um número de exemplares para cada biblioteca, sendo 100 para as áreas de Exatas, Tecnológicas e Biomédicas e 150 para a de Humanidades. Como esse critério, adotado até 2004, já não atendia, de maneira satisfatória, toda a comunidade acadêmica, foi estruturado em 2005 um Grupo de Trabalho, composto por professores e bibliotecários, para estudar uma nova fórmula de distribuição de verba, baseada em vários indicadores que influenciam diretamente a manutenção do acervo. Política Atual – metodologia adotada As decisões iniciais sobre a política de distribuição de recurso foram as seguintes: 1. fixar um percentual de 2% do montante total da verba para a Biblioteca Central e de 1% para Colégios Técnicos e Centros e Núcleos; 2. fixar 2% do montante total da verba como fundo de reserva para ser usado, após aprovação pelo Órgão Colegiado do SBU, na criação de novos cursos ou outras situações que justifiquem o uso; �3. avaliar as reais necessidades de cada biblioteca de Unidades de Ensino para estabelecer a distribuição dos recursos, considerando as disciplinas ministradas por estas unidades de ensino e o total de alunos atendidos; 4. fixar para cada biblioteca de Unidade de Ensino um percentual mínimo de 2% e máximo de 9% sobre a verba total. Considerando a experiência de anos anteriores, foram identificados os critérios mais importantes para estabelecer a política de alocação de recursos para o item 3, que seguem a) número de alunos matriculados em disciplinas oferecidas pela unidade de ensino no ano anterior; b) preço médio dos livros comprados pela biblioteca correspondente, considerando os valores dos livros solicitados entre os anos anteriores; c) situação ideal de acordo com o MEC – 1 livro a cada 10 alunos (por disciplina). A idéia central da proposta baseia-se em usar estes critérios para estabelecer os pesos (porcentagens sobre a verba total) para cada biblioteca. Desta forma, o procedimento para obter estes pesos requer inicialmente a obtenção do valor necessário para que cada biblioteca atinja o ideal do MEC. Considerando os dados de matrículas e preço médio do livro, este valor foi obtido através de: v= (nº de matrículas da unidade da biblioteca/10) * (preço médio do livro). Desta forma, foram levantados 21 valores v, cada um associado à biblioteca correspondente. Considerando, por exemplo, a alocação de recursos para ano 2006 e o Instituto/Faculdade X, com os seguintes dados: 3334 matrículas no ano 2005 e valor médio entre os títulos solicitados igual a R$ 209,89, tem-se valor associado Instituto/Faculdade X igual a: v_X = (3334/10)*209,89 = 69.977,33 Levantando estes valores para cada biblioteca e somando todos eles, tem-se o que foi denominado como verba ideal: �v_ideal = R$ 1.262.832,10. Este valor ideal foi usado apenas para definir o percentual (p) de cada biblioteca sobre o valor total, uma vez que a Universidade não pode alocar no mesmo ano o total de R$ 1.262.832,10 para aquisição de livros de graduação. Então, o peso do Instituto/Faculdade X é dado por: p_X = 69977,33/1262832,10 = 0.0554. A verba alocada para a aquisição de livros de graduação para o ano 2006, para as 21 bibliotecas, foi de R$ 510.000,00. Aplicando sobre este montante os percentuais estabelecidos nos itens (1) e (2), a verba destinada para as 21 bibliotecas das unidades de ensino resultou em: v_2006 = R$ 474.300,00 Retomando o exemplo do Instituto/Faculdade X, cujo peso é 0.0554, e considerando a verba efetiva para as Unidades de Ensino, tem-se que cabe ao Instituto/Faculdade X, em 2006, o valor de: v_X = 0.0554*(474300) = 26.276,22. Resta ainda esclarecer que para atender ao item (4), uma vez obtidos os percentuais p, estes são projetados no intervalo [2% 9%], e o procedimento dos cálculos dos percentuais é refinado de modo que a soma dos percentuais totalize de fato 100%. Resultados Parciais Esta política foi adotada nos anos 2005 e 2006, e espera-se atender os alunos de graduação além do ideal estipulado pelo MEC. Foi considerado também que a verba destinada a cada biblioteca deve atender à necessidade de reposição de livros deteriorados, a renovação dos livros texto e também à aquisição de literatura complementar das disciplinas, não ficando restrita apenas ao livro texto. �Considerações Finais A atual metodologia para a aplicação de recursos financeiros para aquisição de livros foi implantada a partir de 2005 e novos critérios encontram-se em avaliação. Assim, é possível considerar que o estabelecimento de um valor específico para cada biblioteca, de acordo com o número de alunos e outras variáveis específicas da Unidade de Ensino, estimulou e proporcionou, tanto aos docentes quanto aos bibliotecários, a possibilidade de uma atuação mais direta na construção do acervo da Biblioteca, otimizando os recursos frente as necessidade do ensino na Universidade. Referências GUERREIRO, Ivonne. Alocação de recursos financeiros para aquisição de material bibliográfico em bibliotecas universitárias. Belo Horizonte: UFMG, 1981 107p. Dissertação apud SACOMANO, Claudete Cury; FERNANDES, Flávio César; SILVA, Roberto Ribeiro da. Alocação de recursos financeiros e política de aquisição de material bibliográfico. Revista de Biblioteconomia de Brasília, v.16, n. 2, p 179-89, 1988. MACHADO, R. N.; SILVA, Z. P. Desenvolvimento de coleções: uma análise a partir dos anais SNBUs realizados na década de 90. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 12., 2002, Recife. Anais... Recife: UFPE, 2002. MARTINS, Valéria dos Santos Gouveia; URPÍ CÁMARA, Montserrat; VILLAS BOAS, Maria de Lourdes Fernandes. Estabelecimento de uma política de desenvolvimento de coleções no Sistema de Bibliotecas da Unicamp. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 11., 2000, Florianópolis. Disponível em: <http://libdigi.unicamp.br/document/?code=1110>. Acesso em 19 abr. 2006. �SÃO PAULO (Estado). Universidade Estadual de Campinas. Conselho Universitário. Deliberação CONSU-A-3, de 28-3-95. Campinas, 1995. 3p. SILVA, Dora Aparecida da et al. Política de formação e desenvolvimento de acervo para o sistema de bibliotecas da UFMG. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 13., 2004, Natal. Anais... Natal: UFRN, 2004. SILVEIRA, Júlia Gonçalves da Silveira et al. Análise da coleção de periódicos técnico-científicos assinados para a UFMG visando a sua priorização face às demandas dos programas e das atividades atuais de ensino, pesquisa e extensão. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 10., 2000, Florianópolis. Anais... Florianópolis, 2000. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource SNBU - Edição: 14 - Ano: 2006 (UFBA - Salvador/BA) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Bibliotecas Universitárias Description An account of the resource Tema: Acesso livre à informação científica e bibliotecas universitárias. Creator An entity primarily responsible for making the resource SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias Publisher An entity responsible for making the resource available UFBA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2006 Language A language of the resource Português Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Salvador (Bahia) Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Aquisição de livros de graduação na UNICAMP: política de alocação e divisão de recursos. Creator An entity primarily responsible for making the resource Vicentini, Luiz Atílio et al. Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Salvador (Bahia) Publisher An entity responsible for making the resource available UFBA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2006 Type The nature or genre of the resource Evento Description An account of the resource O acervo de livros relativos a disciplinas de graduação é um dos itens essenciais para garantir boa qualidade de ensino. Tal acervo requer constante atualização, renovação e manutenção e, para atender estes requisitos, é preciso adotar uma política coerente de alocação de recursos. Tal política deve considerar fatores que representem as reais necessidades de cada disciplina, dos alunos e dos docentes. A partir de 2001, o Sistema de Bibliotecas da Unicamp (SBU) passou a ter em seu orçamento anual um valor específico para a aquisição de livros para alunos de graduação. Este valor contemplava as 22 bibliotecas do Sistema na época. A distribuição do recurso baseava-se no preço médio do livro e estabelecia um número de exemplares para cada biblioteca, de acordo com a área do onhecimento. Este critério, adotado até 2004, já não atendia mais de maneira satisfatória às bibliotecas. Em 2005, foi estruturado um grupo de trabalho, composto por professores e bibliotecários, para estudar uma nova fórmula de distribuição de verba baseada em vários indicadores que influenciam diretamente o desenvolvimento da coleção e o atendimento da demanda crescente de alunos de graduação. Como resultado deste estudo, estabeleceu-se a política de alocação e divisão de recursos para o SBU. Language A language of the resource pt